本篇文章4087字，读完约10分钟
天津市人民政府办公厅进一步
加强本市旧楼区改造后长期管理的意见
各区人民政府、市政府各委员会、执行、局:
为了加强本市旧楼区的居住功能综合提高改造成果，全面提高旧楼区的管理服务水平，《中国共产党天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于发行《天津市社区物业管理办法》的通知》和《天津市文明行为促进
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对天津业务的“三股力量”重要要求和一系列重要指示的承认精神，以人民为中心的迅速发展思想 提高旧楼区长期管理能力，多次得到属地管理、多部门合作，继续推进旧楼区长期管理工作，建设高水平快速发展、和谐宜居的旧楼区居民生活环境。
二、管理机制
(一)经市人民政府批准，实施提高改造，检查合格，享受市级财政补贴的旧楼区，进入旧楼区的长期管理范围，由有关区人民政府具体管理。 未进入旧楼区长期管理范围的小区，由有关区人民政府或产权人(单位)按照原路线管理。
(二)旧楼区上升改造工程竣工后，市民政局负责旧楼区的交接检查。 符合交接检查标准的，区民政局向市民政局报告相关资料后，可交接的地区进入长期管理范围。
(3)关于长期管理范围内的旧楼区，有关区人民政府必须根据现实情况和小区优势，在有些地区早期明确旧楼区管理服务模式。 包括社会化服务企业实施管理、产权人(单位)自我管理、社区居民委员会主导组织居民自治管理三种模式。
(四)旧楼区可以以拆迁、产权人(单位)自行要求、具备市场化运作条件等理由申请结束长期管理范围。 退出长期管理范围较旧的楼区，根据退出时间停止发放市级财政补贴。
三、职责分工
(一)各有关机构必须加强改造后旧楼区长期管理工作的指导和推进，形成合作，共同维持社区环境，履行以下职责。
1 .市民政局负责建立健全的旧楼区长期管理机制，指导、监督和调整旧楼区长期管理工作，审查旧楼区长期管理的准入和退出。 定期组织旧楼区长期管理效果判断和情况通报，根据判断结果每季度向市财政申请补助金，在年度内完成旧楼区长期管理的全面判断，年末综合评价有关区旧楼区的长期管理业务情况。 配合有关部门的研究建立旧楼区长期管理市级财政补贴的退坡机制，指导有关区提高旧楼区管理服务公司的服务水平，提高管理服务费的征收率。
2 .市财政局负责旧楼区长期管理市级财政补贴资金的筹措和支付，监督有关区财政部门和资金的采用情况，积极配合市民政局等部门的研究建立旧楼区长期管理市级财政补贴的下台机制。
3 .市住宅城乡建设委员会向有关区住宅城乡建设部门通过业主大会投票选择管理服务公司，监督管理签订管理服务协议的上升改造后旧楼区的物业管理活动，提出专业修理资金的房屋共享部位，共享设施设备的专业修理 指导监督旧楼区房屋的安全招聘管理。
4 .市城市管理委员会指导和推进旧楼区内生活垃圾的清扫、收集、运输、处置、旧楼区内绿化设施的养护等环境卫生事业。 指导有关区整治建设区内旧楼区的私建、非法告示、家禽、家畜饲养、鸽子饲养等行为。 组织推动有关区检查、修理和更换旧楼区路灯。
5 .市场监督委员会指导有关区的市场监督管理部门加强旧楼区内电梯的安全监督管理。
6 .市体育局将监督指导有关区具备条件的旧楼区全民运动设施纳入本区整体更新建设的范畴，进行维护管理。
7 .市通信管理局指导基础电信公司整理规范旧楼区大楼内管线的整理。
8 .市邮政管理局调整有关区人民政府组织的产权单位或管理单位进行信报箱的修理、更换。
9 .市消防救助总队负责旧楼区内消防设施采用情况的检查和综合判定，指导产权机关完善和更新消防设施。
10 .市公共事业局指导有关区的煤气、供热管理部门旧楼区内的煤气、供热设施设备的管理工作的监督。
11 .国网天津市电力企业负责管辖范围内旧楼区的旧线路和配电盘的检查维修。 负责以管辖范围内的路灯为基准维修、养护。 负责旧楼区楼道公共照明设施电能表的设置及管辖范围内电能表前供电线的整理规范。
12 .其他有关机构根据各自的职责进行合作合作等业务。
(二)有关区人民政府必须加强统一组织，指导提高本行政区域内改造后的旧楼区管理模式和管理服务费标准。 实行区财政日常管理服务补助资金等支持措施，加强资金监督管理，定期审计市、区财政补助资金的录用情况。 根据市有关机关的职责，确定区有关机关旧楼区居民日常服务投诉解决等职责分工。 确定小区共用设施设备的保修期外和旧楼区大楼间甬路的维修养护责任单位，执行经费。 协调解决旧楼区长期管理工作中的重大问题和遗留问题。 加强提高改造后旧楼区长期管理工作的判断，全力推进整改执行。
(三)街道办事处(乡镇人民政府)履行属地管理责任，履行以下职责。
1 .指定负责人管理服务公司的相关业务，推进旧楼区负责长期管理的组织协调、指导和监督判断等具体业务。
2 .组织所有权人(单位)、社区居民委员会、居民代表组成管理委员会，与管理服务公司签订管理服务协议，保证提供门岗值班、巡视管理、楼内外保养、车辆停车管理等四项基本服务，在此基础上居住 没有成立管理委员会的情况下，社区居民委员会可以代行管理委员会的职责。
3 .监督、管理旧楼区内共有部位的货物、圈占公共区域、擅自设置地锁等行为。 协调区城市管理、住宅城乡建设等有关部门按照职能分工负责。
4 .协调社区管理、社区服务和旧楼区长期管理的关系。
5 .建立旧楼区长期管理业务联合会议制度，街道办事处(乡镇人民政府)负责定期组织开会。 联席会议的成员单位是区民政、住宅城乡建设、城市管理、公安、市道、路灯管理部门和管理服务公司等，可以邀请居民代表。 联席会议首要协调各成员机构履行管理服务的职责，处理管理服务中出现的问题。 町内事务所(乡镇人民政府)负责联合会议记录的整理、保管，促使各成员机关履行职责、掌握执行。
6 .严格遵守有关标准，接受改良的旧楼区。
7、确定旧楼区升级改造合格的消防、电梯等设备养护单位。
(四)社区居委会在社区党组织的指导下，教育使居民参与旧楼区的长期管理工作，评价旧楼区管理服务公司的实施服务情况，进行日常巡逻，发现问题立即制止，无效街道办事处(乡镇人民政府
(五)旧楼区管理服务公司在街道办事处(乡镇人民政府)的指导下，在负责园区内四项基本服务的基础上，按照有关规定和管理服务协议进行服务业，履行以下职责。
1 .定期向社区党组织报告就业，积极建立党组织，接受社区党组织的指导。
2 .立即发现小区内共享部位非法建设，占领公共区域，擅自设置地锁，堆放物品，小广告退潮等违反《天津市文明行为促进条例》的行为，积极阻止，立即向所属社区居民委员会 支持街道办事处(乡镇人民政府)的整理工作，对园区实施长期、常态的管理，努力提高管理服务水平。
3 .协助社区居民委员会进行垃圾分类工作。
4 .将汽车、非汽车规范停放在指定场所，确保秩序井然。 积极吸引居民处置长期闲置的车辆，及时清理无主的非机动车。
5 .维持看守室的视频监视终端。 保修期届满后的小区大门、围墙、大楼对谈门、信报箱等修理工程可以委托管理服务公司的组织实施。
四、经费来源
(1)市财政通过奖代增补方法给予区转移支付补助。
(二)有关区人民政府应当把旧楼区日常管理服务补助资金和设施设备保证期外的修理养护资金列入会计年度预算，确定录用范围和支付程序，确保资金专用、及时支付。 要诱惑居民自觉支付旧楼区的日常管理服务费。
(3)大楼内共用照明和大楼对话门用电费由本大楼的门居民共同承担。 旧楼区改造通用设施设备的运行养护修理费用由有关区建立的旧楼区设施设备的保修期外修理养护资金支出。
五、支持政策
(一)符合条件的旧楼区管理服务公司，如果人社部门选择选定社区服务型岗位的支持对象，可以按规定享受相关支持政策。
(二)管理服务公司可以利用社区经营资源开展多种合法的经营服务，不断增强自身的运营能力，实现管理服务的良性循环。
(3)管理服务公司经营管理改造后旧楼区的非汽车储物架，所得收益均作为管理服务费用。
(四)对于实施有条件汽车停车管理的小区，在确保消防车通道的基础上，管理服务公司可以根据管理服务合同，利用小区内的共享部位划定汽车停车位。 汽车停车者必须向管理服务公司缴纳汽车占地费用，所得利润作为管理服务费用。
六、就业要求
(一)有关地区的人民政府每个人都要发挥组织协调作用。 进一步确定分工、压实责任、密切合作，共享地区级管理补助金、设施设备维修经费，确定维修单位。 建立和完善工作协调和监督机制，严格检查判断。 对于面积小而不能包围的碎片旧楼区，附近的片旧楼区几乎可以由确定的管理服务公司代理。
(二)街道办事处(乡镇人民政府)自主执行属地管理责任，发挥每一个组织作用，协调解决管理服务公司、有关部门、社区居委会的就业关系，将旧楼区的日常管理服务与社区建设有机结合。 加强党建领导，发挥旧楼区长期管理工作联席会议机构的作用，提高旧楼区管理、社区管理、社区服务三者关系的协调力。 为社区居委会支持和合作管理服务公司提供日常管理服务，积极组织居民义务参与社区管理，参加各项公益活动，共同建设生态文明的居住环境。
(三)管理服务公司必须切实承担日常管理和服务职责，加强与街道办事处(乡镇人民政府)、社区党组织、有关部门的信息表达联系，以高标准、质量执行服务复印件。 加强人员培训考核，完全管理制度，不断提高服务能力水平。
(四)产权人(单位)要积极参与和支持管理，共同做好旧楼区管理服务工作。
(五)旧楼区居民应自行维持改造成果，积极配合社区居民委员会、管理服务公司，按时支付管理服务费。 损坏房屋和共享设施的设备，应当依法承担赔偿责任。
有关区人民政府自行组织实施提高改造的旧楼区长期管理工作可以参照本意见执行。
本意见自印刷日起施行，有效期与5年相比。 《天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区改造后长期管理的意见》(津政发〔〕61号)废止了。
天津市人民政府办公厅
年8月6日
