本篇文章6469字，读完约16分钟
新开河街三年提升计划
本网讯 新开河街位于河北区西北部，辖区东由新开桥起向北沿南口路至榆关道向东沿榆关道至京山铁路线向北至普济河道立交桥与铁东路街、北辰区为界；南由新开河耳闸向东沿新开河至新开桥与鸿顺里街为界；西由新开河耳闸向北沿子牙河、北运河至勤俭桥与红桥区为界；北由勤俭桥向东沿普济河道至京山铁路线与北辰区为界，占地面积4.52平方公里。现有居民42247户，111422人。辖区有东华里、东昌里、东锦里、东海花园、宝祥园、泰来里、天泰、裕泰家园、安定里、福嘉园、育婴里、华泰园、盛和家园、盛泰嘉园、泰来嘉园15个社区居委会和汇恒园1个社区居委会筹备组。
该街沿河经济、地铁经济区位优势明显。街域内有两条重要河流，即新开河和北运河。新开河界内长2700米，北运河界内长3900米，依托良好的河流优势发展沿河经济，已作为市区重要的发展战略。新开河的整体开发建设已列入天津市“十二五”规划，北运河已成为全区发展高端沿河商务商贸经济的重要区域。与此同时，我街有天泰路、北运河、外院附中3个地铁站，地铁上盖总建筑面积达到168.82万平方米。土地资源丰富。其中已挂牌出让正在建设的地块有北运河一期、北运河二期、普吉花园、六四四三厂、安定里公租房、西沽货场、台扇厂、河北制药二期经济适用房、榆关道限价商品房、南口路中学新址、搪瓷厂小学11处，占地面积131.28万平方米，建筑面积169.24万平方米；正在拆迁的地块有弹棉厂、席厂、白庙、东于庄、和平新村、永平里、勤俭桥南7处地块，占地面积35.26万平方米，建筑面积70.81万平方米；即将动迁的地块有35中平房片、动力机一染整、鼓风机厂、铜带厂、联合农具厂5处，占地面积32.88万平方米，建筑面积47.46万平方米。民俗文化悠久。界内有四百多年文化历史的孤云寺，有获得天津市非物质文化遗产的同乐花鼓会和金狮大轿，同乐花鼓会正在申请国家级非物质文化遗产。同时，还具有民俗文化内容丰富、群众基础广泛的庆云高跷和东于庄地秧歌老会。保障性住房聚集。目前我街街域内现有成片定向安置房5片、7753户；正在建设和拟将建设的保障性住房9片，占地面积76.89万平方米，建筑面积82.75万平方米，9521户。交通优势明显。我街是承载北京进入城区的重要通道，毗邻铁路天津西站，津宇与长途汽车两大客运站也坐落在街域内，同时辖区内有京津桥、新开桥两个快速路出口，城市轨道交通十分便捷。
根据全区“十二五”规划和区委十次党代会提出的“三个经济”、实施“五大战略”的总体思路，依托丰富的土地资源、河流资源及区位交通优势，以打造“一圈、两河、两线”为重点，利用三年时间把新开河街道建设成经济繁荣、平安祥和、环境宜居、服务保障型特色街道。
一圈即打造榆关道社区商业中心，形成一个便民服务圈。两河即以新开河、北运河沿线及西站副中心休闲商务区城市综合体项目为抓手，重点建设高端金融商务商贸一站式购物休闲娱乐中心，将两大河流沿线打造成独具特色的滨河国际高端休闲商务区、高端生活居住区。两线即打造南口路、天泰路两条靓丽景观风景线。
目前，新开河地区商业设施、经营业态规模小、档次低，商业商贸服务发展水平相对滞后，随着北运河一期、二期项目和西站副中心休闲商务区以及地铁项目的建设，对优化新开河地区产业结构，提升商业商贸整体水平将发挥至关重要的作用。为此，我们将重点抓好以下项目的对接。
地块动迁项目。对于街域内正在拆迁的席厂、弹棉厂、和平新村、东于庄等地块，街道办事处将集中骨干力量，主动作为，摸清底数，靠前做好深入细致的群众工作，确保重点项目早动迁、早施工、早建成、早受益。
楼宇和园区提升改造项目。津宇大厦是商务楼宇项目，商务空置面积2500平方米，街办事处将积极与合作交流办和产权单位做好项目对接，做好服务，尽快落实完成项目的提升改造。天动科技产业园位于南口西路，占地18.22万平方米，建筑面积12.3万平方米。未来将打造为以物流、国际贸易、金融租赁等都市产业综合体，预计2016年底完成土地整理。移山工程产业园位于南口路，占地10.9万平方米，建筑面积5万平方米。未来将打造工程机械、应急救援等产业的研发及企业、营销总部。到2016年底，预计一期高层住宅主体完工，整体工程预计2019年初全部完工。该街将与园区委建立联系，重点跟进，协助做好天动科技产业园、移山工程产业园的前期规划工作。
强化招商引资项目。充分利用京津冀一体化发展的有利契机，做大做强街招商引税工作。在招商方向上，充分利用街闲置地块、规划项目多、发展空间大的优势，把招商工作重点与新开河地区的新建项目相结合，着力发展楼宇经济、园区经济；在招商方式上，积极借助北京金创集团、河北省隆基泰和集团、山东省赛克赛斯药业集团、上海全球企业不动产协会、福建商会等企业和中介组织的作用，引进潜力大、见税快的企业；在招商环境上，对街域内在建、待建项目与有关部门协同配合，掌握进度信息，做好服务对接；在招商机制上，坚持落实街领导到重点企业上门服务、一岗双责、全员引税的工作机制。
提升综合金融服务功能项目。根据全区金融业发展规划，借助新开河整体开发建设的契机，加大招商引资力度，依托街域内的资源和载体，引进新型金融机构。加强金融知识宣传和培训，不断提升街域内综合金融服务功能。
在服务保障惠民生方面，该街坚持以改善民生、服务百姓为宗旨，本着巩固提升“老社区”、做优做精“新社区”的思路，2016年努力建成服务保障型特色街道。
街级服务中心建设项目。目前，区规划局已将街级服务中心建设项目列入35中片整体规划，改造后面积1500平方米，改造投入资金420万元。2015年结合席厂下坡道路提升改造工程，利用街现有资源办事处办公地点，完成820平方米的街级服务中心改造工作。
社区居委会建设项目。目前，全街居委会使用面积达到规定要求的3个社区。随着盛宁家园公租房、西沽货场经济适用房、榆关道限价房、普吉花园商品房项目的完成，将有7051户居民入住，应配置居委会办公用房1760平方米。2015年底前提升改造天泰、东昌里、华泰园、泰来里、东海花园办公用房，改造后面积均达到300平方米以上。2016年底前提升改造裕泰、育婴里、东锦里、盛泰嘉园办公用房，改造后面积均达到300平方米以上。
困难群体帮扶救助项目。对我街9类人群开展“四定一包”救助活动（四定：定专人服务、定服务对象、定服务时间、定服务内容；一包：包入户服务；9类人群：低保户、特困户、边缘户、大病困难户、残疾人、孤老户、孤儿、空巢老人、重点优抚对象），通过采取就业帮扶、政策帮扶、多元帮扶、结对帮扶四条帮扶渠道，实现我街救助工作无死角全覆盖。
居家养老服务项目。目前，我街有3个社区配有老年日间照料室，下一步我们将建立居家养老服务网络体系，形成“以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务机构为载体”的救助形式，从上门洗衣、做饭、打扫卫生等简单服务，向助餐、助洁、助浴、衣被集中洗涤等项目化、集约化形式延伸和发展。到2016年底，力争有7个社区配有老年日间照料室。
榆关道社区商业中心项目。榆关道社区商业中心建筑面积4030平方米，有45个商业网点。通过对华泰道及榆关道地区的综合规划治理，至2016年形成中小型超市、便利店、餐饮店等为核心业态的15分钟便民消费圈。
城市基础设施建设项目。2015年底前完成古北道泵站建设。2016年底前完成小刘庄和东于庄两个变电站的配套设施建设，电站容量分别达到3.5万KV。完成35中片育婴堂地区8条道路8910米雨污分流治理项目。
社区社会组织项目。以提高辖区服务型、文体型、社区维权、社区事务、公益志愿型等社会组织的能力建设为重点，积极培育、发展、壮大各类社区社会组织，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。我街现有社区社会组织54个，到2016年，社区社会组织达到150个，每个社区登记注册的志愿者人数达到社区居民人数的10%以上。
社区文化卫生教育体育项目。2015年完成泰来嘉园街级文化中心改造工作。大力弘扬民俗文化，依托同乐花鼓会、金狮大轿、庆云高跷等丰富的民俗文化资源，2015年底完成民俗文化骨干队伍的规范化管理，2016年举办首届民俗文化艺术节。弘扬民族传统文化，丰富百姓业余文化生活。下一步将积极配合北辰区天昊集团协调市宗教局，争取孤云寺的提升改造项目。提升改造新开河街社区卫生服务中心，与企业合作，位于古北道10号，建筑面积1480平方米，预计2015年上半年改造完成并投入使用。2016年前，对2个社区卫生服务站进行重新设置，面积达150平方米，地点为格调艺术领地附近、席厂下坡附近,下一步将对社区站进行整体规划，规划后设置社区站5所，争取2016年以前逐步实现政府配置，政府配置到位前对其用房租金给予全额补偿。2014年内南口路规划小学完成室内外装修及水暖电配套;南口路玻璃器皿厂中学完成主体。2015年南口路规划小学完成运动场和绿化，9月建成并投入使用,正式纳入学区划片招生;南口路玻璃器皿厂中学完成装修和配套，9月建成并投入使用,两学校现正在抓紧施工。台扇厂片幼儿园2015年开工，2016年完成主体施工。北运河站幼儿园2016年开工建设。到2016年底，完成汇川家园、汇恒园小区健身路径新建工作，完成山海花园、水运名苑、润泰园小区健身路径更换工作，实现全街各小区健身路径全覆盖。共计新建建身路径4处、更新1处，安装器材63件。
社区党建项目。全面落实市区委《关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求，充分发挥街道、社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用，全面构建街道社区和辖区单位共建、共享、共赢、双向服务的党建新格局。2014年按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，深化街道“大工委”制和社区“大党委”制，全力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和党员共同参与的区域化党建新格局，建立街道社区事务共同商议、建设共同参与、成果共同受益的工作机制。2015年积极推进在民间组织、文化团队、活动场所中组建党组织工作，实现社区党组织全方位覆盖，真正做到有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的工作和活动。以社区党组织换届为契机，不断健全“公推直选”、社会选聘等制度。切实加强和改进对社区党员的教育管理。完善社区党员设岗定责制度。健全党内关怀激励帮扶机制，促进党内和谐。2016年创建党建工作服务品牌。不断丰富组织活动方式方法，结合社区形势发展和群众需求等实际，在活动的内容和形式上不断完善、更新和深化，力求在活动效果上见成效、求突破。不断增强品牌意识，加强品牌建设，找准社区中心任务和党建工作品牌创建的结合点，注重从社区治理模式创新、提高居民文明素质、满足社区群众精神文化新需求、发挥社区党员作用、维护社区和谐稳定等方面，创建“一居一品”的社区党建工作品牌。
经过三年努力，辖区社会政治更加稳定，治安秩序更加良好，群众的安全感、满意度进一步增强，“平安创建”再上新台阶。
维护社会稳定项目。按照“三包一促”的要求，严格落实逐级包案责任制，加强矛盾纠纷的源头预防，建立居民信访代访机制，按照每个信访人的诉求，成立由包案领导、包案科室成员、居委会工作人员组成的群众诉求代访组，代表居民向有关部门合理表达诉求，将不稳定因素最大限度的吸附在社区。
“平安街道、平安社区、无毒社区”创建项目。一是加强人防。成立辖区平安志愿者巡逻队，定岗到人，责任到位，确保每个社区有1名民警及10名平安志愿者巡逻。二是统一管理，定期交流。建立社区志愿者巡逻队管理制度，定期召开平安志愿者工作交流会，提高志愿者巡逻队的工作能力。三是定期组织形式多样、内容丰富的“平安创建”活动，根据各社区实际情况，发挥辖区企事业单位作用，开展社会治安共建活动。四是广泛动员居民群众共同参与，增强居民遵纪守法，自觉抵制邪教、抵制毒品的能力。
规范综治信访服务建设项目。一是进一步规范流程，实现服务标准化。二是进一步落实各项制度 ，落实综治信访工作首问责任制度、情况报告制度、责任追究制度、定期排查矛盾纠纷落实调处制度。三是进一步规范工作机制。以综治信访服务站为平台，发挥社区警务室、服务站功能，建立联动工作机制。把矛盾调处与居民服务融为一体，在调处矛盾中服务，在服务中调处矛盾，把综治信访服务站建设成为为民办事的服务平台、基层化解矛盾的调处平台、群众了解政策的信息平台、群众表达意愿的诉求平台。
同时，新开河街还以“两河”沿岸、两条迎宾线为重点，突出市容整治特色，做足河流文章，不断推进市容整治和提升城市管理水平，利用三年时间把新开河街道打造成“环境优美、秩序井然、特色明显、生态宜居”的街区。
园林绿化提升项目。2015年在北运河新建一座28000平方米的公园，完成新开河耳闸至新开桥2700米绿地提升，同时分别在北运河东岸、北洋桥、勤俭桥、育婴里地块、天泰路、志成道、普济河道立交桥、古北道、榆关道、东华里、盛和家园等道路和社区新建绿地或建设垂直绿化133835平方米。2016年将北运河东岸建设成完整的沿河生态景观带。
配合市政部门做好道路新建和提升项目。2015至2016年新开河地区随着项目的建设进展情况，新建西沽大街、富堤路、古北道延长线3条道路。同时对津浦北路、偏关北路、席厂下坡3条道路进行提升改造，通行条件将得到极大改善。道路提升改造的同时，将道路两侧便道修建、绿化提升、通讯线路入地、楼体整修同步实施。
规范道路停车秩序和建设停车泊位项目。对天泰路、榆关道、南口路停车泊位进行施划和规范，将天泰路建设成静态示范路。
环卫设施配套项目。在盛和公园和天泰路新建公厕两座，新增中型洗地车一部，中型洒水车三部。增加8吨和16吨的垃圾压缩车各两部，设置果皮箱640个，垃圾桶1926个。
立面整治项目。2014年完成南口路、榆关道、天泰路楼房粉刷、清洗空调罩工程；普济河道、榆关道、志成路、天泰路油饰变电箱、消防栓工程；南口路、普济河道、榆关道、志成路、天泰路城市家具油饰工程。2015年完成古北道楼房整修、空调罩、油饰工程。
菜市场规划、建设、管理项目。加快提升南口路菜市场内外环境改造。今后两年将配合市场办做好华泰道和盛和家园周边市场规划选址工作。下一步将在天泰路、古北道、华泰道周边进行菜市场选址工作，力争2015年内完成，计划建立中型菜市场1处。
社区物业全覆盖项目。全街56个小区，成片小区31个，非成片小区16个，平房片9个。目前31个成片小区全部实行了物业管理，16个非成片小区和9个平房片主要采取定人、定岗、定时的方式，对垃圾转运和保洁进行管理。2015年底70%小区实现社区物业高标准管理服务全覆盖，2016年底剩余30%小区实现社区物业高标准管理服务。
实推进全街各项工作有序开展，深入推进机关干部作风转变。年初，按照区委、区政府的工作部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，新开河街相继健全完善了有关工作制度。
实行一线工作法、走动式办公、网格化管理。相继制定了《新开河街调查研究制度》、《新开河街道密切联系群众制度》。全街党员干部建立了民情日记，定期深入到社区联系点，深入困难家庭，面对面了解困难群众家庭状况、了解群众所想、所急、所盼、所需，切实解决百姓难题。在服务窗口推行“敞开式办公、一站式服务”工作机制。通过实行承诺服务制、首问负责制、限时办结制、承办责任制、服务回访制、责任追究制、评议考核制等制度，做到了工作流程统一优化，服务标准统一规范，填制资料统一格式，实现了服务管理的程序化、规范化，形成了独具特色的便民利民综合服务平台。加大对物业管理工作考核。制定了《社区物业管理工作绩效考核办法》。对全街各小区实行监督加服务式的管理模式，实现全街物业管理工作全覆盖。
作者：
