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12月12日,国务院总理李克强在国务院常务会议上明确表示,第二批国内自由贸易试验区将落户粤、津、闽。
李克强表示,依托现有新区新园,将在粤、津、闽特定区域再设立三个自由贸易园区,以上海自由贸易试验区试点内容为主体,新的试点内容将根据当地特点进行充实。会议要求紧急制定新自由贸易区的具体计划,并要求全国人民代表大会常务委员会授权调整和实施有关法律和法规。
关于FTZ在中国的第二批试点项目的猜测现在已经登陆。
上海自由贸易区的一部分——上海证大丽笙酒店
在这次国务院常务会议上,李克强再次提出缩短上海自由贸易区负面名单,扩大开放。
李克强在国务院常务会议上强调,党中央、国务院决定推进新一轮高水平的对外开放。会议对上海FTZ的第一个要求是进一步减少负面清单,推出另一批扩大服务业和先进制造业开放的措施,并向浦东新区辐射一些开放措施。
在今年9月18日上海自由贸易区周年纪念日前,李克强视察了上海自由贸易区。面对2014年“瘦身版”负面清单的相关文件,李克强表示,“我们应该继续压缩负面清单,给市场更多空间空”
上海自由贸易区于2013年9月29日挂牌,并于2014年7月1日凌晨推出2013版负面清单和2014版负面清单。特别管理措施的数量从2013年的190项调整到139项,下降了51项,限制了“瘦身”的数量同比增长26.8%。
当上海自贸区管委会主任介绍负面清单与去年相比正在“瘦身”时,他首先表扬了各部委“做了大量工作,给予了大力支持”。李克强当时挥了挥手,说道:“我不会问政府各部今天支持了FTZ什么,但我想知道他们还能支持什么。”
这意味着2014年版的35份负面清单文件的基础仍然减少了空,2015年版的负面清单将“越来越薄”。
上海FTZ最紧迫的扩张问题将得到部分解决。
李克强9月19日访问上海自由贸易区时也谈到了上海自由贸易区的扩大,他认为“自由贸易区是可以扩大的”。
上海FTZ有限公司占地27.78平方公里,需要大量的仓储和物流设施。FTZ昂贵的土地已经成为FTZ仓储和物流发展的瓶颈。国务院常务会议提出的“部分开放措施”将部分解决上海FTZ土地有限的问题。
此前,中国人民政治协商会议上海市委员会成员建议,在2014年全国“两会”期间,将自贸区至少扩大至“浦东新区100平方公里”。
关于上海自贸区可复制和可复制的经验,国务院常务会议提出,除法律修改事项外,推进投资、贸易、金融、服务业开放和进出监管等领域28项改革试点经验,推进全国其他海关特殊监管领域海关监管和检验检疫制度6项创新措施。
三个自由贸易区
李克强表示,中国(上海)自由贸易试验区成立一年多来,围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务开放和政府监管体系完善等问题,中国积极探索和创新体制机制,形成了一批可复制、可复制的经验和做法。
上海自贸区获批后,中国掀起了几波自贸区申请热潮。代表广东和天津的一南一北沿海开放城市被认为最有可能入选第二批自由贸易试验区。由于考虑到台湾,福建也是第二批自由贸易区之一。
国务院常务会议为第二批FTZ试点项目定下基调。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才对《国家商报》表示,这四个自由贸易区和上海自由贸易区有各自的特点。
上海主要辐射长江三角洲,福建主要辐射台湾,天津主要辐射日本和韩国,广东主要辐射珠江三角洲徐洪才说中国太大了,每个城市的辐射能力都有限。这四个城市的经济腹地和辐射半径不同。
这四个地方的自由贸易区有一些共同的特点。最基本的是贸易便利化和服务业和先进制造业的进一步开放。
徐洪才认为,这些自由贸易试验区应充分发挥基层的主动性和创造性,并符合国际标准。今后,可以在边境和内陆中心城市建立自由贸易试验区。“因为自由贸易区试验的目的是消除自由贸易区的特殊区域,把可行的试验结果推广到全国,并最终消除自由贸易试验区内外的差异。如果只在几个地区进行测试而不推广,这将违背试点的初衷。”