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宁园街三年行动计划
本网讯 宁园街位于河北区中部，东以中环线（育红路）为界与建昌道街相邻；南以金钟河大街为界与王串场街接壤；西以京山铁路为界与望海楼街、鸿顺里街相连；北以新开河为界与铁东路街相望。辖区占地面积2.31平方公里，设6个社区居委会，现有居民 1.5万户，4.1万人。
宁园街位于河北区的中间位置，中环线、金钟河大街、中山北路、万柳村大街等城市主干道构成四通八达的交通网络。天津市第 14中学、宁园小学、扶轮幼儿园座落该街，此外，还有小太阳、欣欣美嘉幼儿园等民营幼教机构。街内现有楼宇9座，其中有鼎盛大厦、绿领产业园、华闻商务园三座亿元楼宇，还有星运大厦、北宁文化创意中心等6座楼宇。在建待建的楼宇资源有北宁起步区、富贾花园、慧宁嘉园，地铁6号线北宁公园站口正在建设。建成后，将拥有超过40万平米的楼宇资源，为未来三年经济社会发展提供了广阔的空间和商机。街域内待出让地块四个，北宁起步区以南地块、国印纺机地块、红星打字机厂地块、长兴北里地块，规划建设面积51.23万平米。
围绕区委提出的发展“三个经济”、实施“五大战略”和经济强街的总体思路，按照美丽河北建设的目标任务，以提升区域发展质量、转变经济发展方式为导向，以提高群众生活质量为根本目的，以调整产业结构、防止污染、保护生态、人文关怀为主要内容，发挥优势、提高效率、关注民生，到2016年，把宁园街建设成为环境优美、经济繁荣、富裕和谐、平安稳定的宜居城区。重点做好以下工作：
依托资源优势，优化产业布局，实现经济强街目标。重点项目包括华闻创意产业园提升改造项目。华闻创意产业园位于水产前街28号，是我区第一批亿元楼宇项目，座落于水产前街28号，园区商务面积1.6万平方米，空置面积1960平方米，楼宇原管理单位为天津市河北区有线电视台。现入驻企业337家。 该园区还有1960平米的空置面积，继续做好园区的招商引资工作，重点引进以适合中心城区发展的生物医药研发、销售等附加值高的高端工业和创意产业。积极配合园区委及有关部门对其进行整体提升改造，到2016年底完成一期的改造，争取实施二期。
绿领低碳产业园内部改造项目。产业园商务面积10万平方米，空置面积3000平方米。是我区第一批亿元楼宇项目，楼宇主导业态为科技服务业，打造低碳环保节能型的亿元楼宇。现入驻企业291家。该园区目前有空置面积3000平米，到2016年底再增加20%的商务面积。以京津冀一体化为契机，将北京的高端创意企业、低碳环保企业、科技型企业等引进园区。
鼎盛大厦项目。大厦坐落于中山北路与华新大街交口，东至规划路（14中），西至华新大街，北至中山北路，南至丽湖宾馆。建筑面积77300平方米，商务面积22000平方米，现入驻企业88家，是我区第一批亿元楼宇。 盛大厦于2013年建成天津首家台湾名品交易中心，配合台办、合作交流办以及交易中心，积极联系天津市台湾名品展销会举办方，将交易中心作为一年一度展销的延续，将鼎盛大厦打造成为集餐饮、娱乐、休闲、观光、购物、文化体验于一体的台湾主题商业广场。
河北饭店项目。饭店位于中山北路42号，为商住楼宇，饭店一、二层主要出租给企业办公使用。现有入驻企业39家。今后重点工作是与区建委加强联系，跟踪楼宇拆迁后的建设方向。
凯旋大厦项目。大厦位于河北区万柳村大街，交通便利，紧邻天津北站及快速路。大厦地上11层，地下1层，用地性质为军产，建筑面积12360平方米，商务面积10000平方米。产权单位为天津市国土资源和房屋管理局，管理单位为天津市民政局下属的天津市军供站。今后重点工作是配合相关部门，加大招商引资力度，实现楼宇功能转型升级。
正达酒店项目。酒店位于万柳村大街6号，占地面积为3524平方米，建筑面积为12400平方米，现入驻企业22家。今后重点工作是配合相关部门，提升楼宇品质，吸引规模企业入驻。
星运大厦项目。大厦位于北站立交旁，由天津市华安房地产开发有限公司开发建设，商务面积12600平方米，现有入驻企业6家。今后重点工作是配合相关部门，提升楼宇品质，吸引规模企业入驻。
中山饭店项目。中山饭店位于天津市河北区中山北路，西临天津北站，与北宁公园一墙之隔，交通便利，周边配备设施齐全。饭店现有纳税企业9家。今后重点工作是加强与饭店联系，及时掌握企业变动。
北宁文化创意中心项目。中心总建筑面积12000余平方米，致力于打造国际化的设计展示基地、创意人才培养基地和高端企业总部基地。天津市宁园投资管理有限公司已在此办公。今后重点工作是配合相关部门完成楼宇转型升级工作，将其打造成为国际化的设计展示基地、创意人才培养基地和高端企业总部基地。
富贾花园项目。总建筑面积12.84万平米，其中公建3.45万平米，预计2015年9月入住。业态定位为街区式商务广场。重点工作为协助相关部门及楼宇业主，依托北宁公园旅游资源，打造以高水准商业、商务星级写字楼为主，配套酒店式公寓、休闲娱乐为辅的街区式商务广场。主要包括购物、特色餐厅、咖啡茶饮、健康美容、健身娱乐、休闲书店、画廊艺馆、主题娱乐、旅游服务、度假酒店等休闲娱乐业态，为特定的消费群体提供吃、住、行、娱、购、游一条龙服务，满足其所有的消费需求与生活体验。
慧宁嘉园项目。总建筑面积8.77万平米，其中公建2万平米，业态：现代服务业，商务商贸。重点工作为利用竣工后的配套面积，提升建设汇园里居委会。积极和楼宇业主联系，提前介入，开展招商引资工作，努力增加税源。
社区商业中心提升改造项目。润园路社区商业中心为市级社区商业中心，建筑面积2.9万平米，共有企业118家，项目定位为社区小商圈。重点工作为积极协助相关部门充实商业业态，提升商业品牌，拓宽服务功能，不断完善15分钟便民消费圈。以润园路社区业中心为依托，向周边社区辐射，将其打造成为市级社区商业中心。
北宁起步区项目。北宁起步区位于中山北路，规划建筑面积41.5万平米，其中公建20.5万平米，预计2017年竣工。重点工作为根据业态定位，提前介入招商选商，打造集大型购物中心、超市和星级酒店为一体的娱乐休闲高端商务区。
北宁起步区（以南）地块项目。北宁起步区（以南）地块东至舒园里、南至市第三日用化学厂、 西至养鱼池路、北至中山北路，总可用地约为2.43万平米，总建筑面积9.6万平米，住宅4.1万平米，公建5.5万平米。业态定位为娱乐休闲高端商务区。重点工作为配合相关部门做好前期土地整理、安全稳定、协调保障工作，促其在2016年完成土地整理出让。根据业态定位，提前介入招商选商，将其打造为娱乐休闲高端商务区。
国印纺机地块项目。国印纺机地块位东至海达明园、南至金钟河大街、西至万柳村大街、北至富方园，总可用地约为11万平米，总建筑面积27万平米，公建27万平米，预计2016年出让。重点工作为提前介入招商工作，宣传区位和政策优势，打造集创意设计、咨询策划、动画影视、数字视听、动漫游戏、文化教育为一体的文化产业商业街，形成新的经济增长点。
红星打字机厂地块项目。红星打字机厂地块南至中纺路、北至汇园道、东至芳园里、西至万柳村大街，总可用地约为3.33万平米，总建筑面积7.4万平米，住宅7.4万平米，占地面积49.95 亩。重点工作为配合相关部门做好前期土地整理、安全稳定和保障工作，促其尽快整理完毕，顺利出让。根据业态定位，提前介入招商选商。
长兴北里地块项目。长兴北里地块东至养鱼池路、南至中纺前街、西至体园路、北至水产前街，总可用地约为2.89万平米，总建筑面积7.23万平米，住宅6.8万平米，公建0.43万平米。预计2016年出让。该地块还剩东纵快速路拆迁的7户未搬迁，目前还处于规划阶段，区房管局正在商谈轧三收购事宜。重点工作为配合相关部门做好前期土地整理、安全稳定和保障工作，促其尽快整理完毕，顺利出让。积极介入招商选商，打造配套公办幼儿园、现代化小学校的生态住宅项目，以及以高端服务业为主的综合性商业广场。
提升社区建设水平，打造以人文关怀为主题的社区服务品牌。重点项目包括两平社区打造项目。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，健全完善责任落实体系、动态监管体系、技术支撑体系，落实安全生产主体责任，切实加强安全生产基层、基础建设，有效降低各类事故发生，努力实现街域安全生产状况的持续稳定。深入开展安全社区建设工作，以品质安全提升全街居民的品质生活，积极构建平安宁园、和谐宁园。完成润园里社区“两平社区”的打造工作，到2016年力争把社区内符合条件的社区全部打造成“两平社区”。
信访维稳项目。认真落实我区社会稳定“五项机制”和信访维稳“六个解决”工作要求，树立“信访为民”理念，建立健全信访维稳工作机制。切实减少重复上访和信访总量，确保当年信访件办结率保持95%以上，努力实现辖区和谐稳定。以“四超前”为抓手，通过“四个完善”，完善街道信访工作体系，创造我街信访维稳工作新模式。
社区居委会办公条件提升项目。街现有行政社区6个，目前已达到500平米办公面积的有两个，润园里社区和赛园里社区，基本达标的一个，爱家社区，未达标的3个，分别是汇园里社区、珍园里社区、富方园社区。2015年结合慧宁嘉园提供的配套面积，对汇园里社区居委会进行提升，改造投入资金650万元，购置改造后面积达到500平米。2016年，结合周边楼宇建设和地块开发，对富方园、珍园社区居委会进行提升，分别改造投入资金650万元，购置改造后面积均达到500平米。
网格管理“四个一”建设项目。目前该街按照每500户一个网格，划分成36个网格，结合2015年居委会换届，三年内逐步实现“四个一”。即:一本台账：网格员对网格内的居民情况、社区单位情况了如指掌。日常考核与报酬挂钩，优胜劣汰。一专多能：每个社区干部既对专管业务熟练，又对其他业务熟悉，在走动办公中办所有的事。一网并多网：将现有的网格与稳控网、大气污染控制网、计划生育网等多网合并，一网管到底。一网一支队伍：由网格员牵头，组成集楼门栋长、社区党员、社区志愿者、居调队为一体的网格综合志愿服务队伍。
慈善救助基金项目。全街现有低保家庭529户，819人，特困家庭88户，187人，这些家庭本就生活困难，若家庭成员得了大病，则雪上加霜，难以为继。为此，宁园街于2012年建立了阔佬皮业慈善救助基金、万松慈善救助基金，近期市工商联联系社区工作组拟再捐助5万元慈善救助基金，这些基金在救助得大病的低保、特困家庭中发挥了重要作用。 两年来共筹集善款30多万元，救助88人次，累计使用基金22万元。今后三年，将积极引导社区单位继续为困难群众奉献爱心，逐步使救助基金额度达到每年30―50万元，为低保特困家庭解决实际困难。
社情民意调查项目。2012年以来，宁园街在各个社区建立了居调队，两年来收集居民热点难点问题50多项，已经解决了诸如中纺前街、华兴街、战备路提升改造、小区退绿建停车泊位、小区路灯、居民供热等30多项。今后三年，将结合网格化管理建设，增加“百姓说事”环节，把居调队建设得更加完善，渠道更加畅通，信息反馈更加快捷，尽可能多为群众解决实际问题，将群众的呼声、不稳定苗头情况及时准确地反映给有关领导和部门。
社区物业管理全覆盖项目。该街共有32个自然小区，其中物业小区9个，准物业小区12个，孤楼散片小区8个，居民自治小区3个。2015年将对孤楼散座小区进行旧楼区改造，到2015年底，实现社区物业高标准管理服务全覆盖。
由于老旧小区较多，这些小区普遍存在基础设施较差，绿化面积小、门面管理混乱、私搭乱盖严重，机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小等现象，给物业管理造成一定的难度。而物业管理方面也存在一些问题，如物业管理权限届定不明确、行为不规范、物业费难收管理难以为继、开发商遗留问题引发业主对物业管理不满、物业公司以营利为目的频繁更换等问题。针对这些现状和问题，将采取两种方式加以解决。一是成立专业的非营利性物业服务机构。这种机构将依托于街道办事处，形成“街道、社区、物业服务公司、小区业委会”四位一体的准物业管理格局。非营利性物业公司通过向居民收取一定费用，实现准物业管理的市场化运作，以市场机制保障物业服务的正常运行。通过市场化、专业化和社会化的机制，保障老旧小区准物业管理的长效运行。二是在社区党组织领导下的居民自治。成立党员志愿者服务小分队，建立较为完善的居民自治管理制度，充分发挥小区内党员的作用，群策群力，带领群众共同维护和建设自己的小区。
社区党建项目。严格贯彻落实区委下发的《关于加强和改进基层党组织建设的意见》和《关于进一步加强河北区社区党建工作的实施意见》的要求，以深入贯彻落实党的群众路线为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层党组织领导班子为关键，全力推进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。通过调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大组织覆盖、增强凝聚核心，努力使党的基层组织体系网络化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥街道、社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。
社区公共服务配套项目。合理布局街域内优质教育资源、医疗资源、文化体育资源，促进公共服务均等化。在北宁起步区内建设一所幼儿园，面积约3000平方米，建筑面积1800平方米，以丰富街域内教育资源，满足居民需求；与区科委加强沟通，打造润园里科普示范社区，在润园里社区内建设一处10延米科普宣传栏，签订科普设施管护协议，用于开展日常社区公众科普宣传活动，添置科普图书，开辟科普活动室；按照标准对街内社区卫生服务站进行整体规划，规划后设置社区站4所，面积达到150 平米以上，争取2016年以前逐步实现政府配置，并且在社区卫生服务中心建立康复病房，尽快形成小病进社区，大病去医院，康复回社区的医疗模式，做好社区公共卫生服务工作的宣传，组织、动员工作，继续完善现行的“家庭责任医生”服务模式；根据街域各小区实际情况，对各小区体育健身器材予以更新、安装和修建；结合周边楼宇建设和地块开发情况，到2014年底筹建一处社区文化站，到2015年新建一个社区书吧，到2016年新建一个社区书吧。通过三年时间，进一步提高居民生活品质，完善社区服务功能，提升街区环境水平，形成吸纳高端产业、高端人群的良好环境。
通过加强社区办公服务硬件设施建设、改善社区群众生活居住环境、创新社区服务管理模式、打造社区建设品牌亮点，合理布局教育资源、医疗资源、文化体育资源，努力推动社区工作全面上水平，以美丽社区建设为重点，努力打造特色社区品牌，到2016年，全部社区达到美丽社区的考核标准。
提升环境管理水平，打造宜居的城区环境。重点项目包括北宁公园文化体验区项目。北宁公园位于中山北路1号，是国家4A级旅游景区，占地面积约50公顷。2011年重新开放后，为市民提供了假期出游，休闲娱乐的新去处。但是，目前公园的娱乐项目和服务设施较少，功能单一，餐饮、旅店、停车等配套设施不完善，市民多是作为晨练场所和过路游，进行娱乐消费的少，大型综合性公园的地位和功能没有得到充分发挥。重点工作为配合市容委分两期对北宁公园园林绿化进行提升改造，到2016年提升绿化面积36600平米。增加夜间照明设施；结合北宁公园书吧，增加一到两处体育锻炼设施，把社区居民文化活动引入公园内，丰富群众文化生活。配合相关部门，提升旅游项目，积极推动项目开发和宣传推介，到2016年让百年名园焕发新活力，通过辐射集聚效应，带动周边商业、旅游服务业的发展。
园林绿化提升项目。2014年对育红路（金钟河大街-盐坨桥）进行垂直绿化，栽植北海道黄杨、木槿等植物；在金钟河大街、水产前街、养鱼池路、万柳村大街栽植乔木，进行提升绿化；建设珍园里（水产前街与新华路交口）绿荫停车场，增加停车位126个、栽植乔木15株、灌木297株、绿蓠7.4平方米、草花宿根花卉84平方米；完成对北宁公园（三期北站旁）的提升。2015年对金钟河大街（金钟桥-金狮立交桥）进行垂直绿化，对育红路内侧（北宁公园办公区、铁路运输法院、建昌道至中山北路施工区）垂直绿化825米；金钟河大街新建绿化2100平米、补植行道树25株，水产前街新建绿地300平方米，育红路（金钟河大街-盐坨桥）补植行道树25株，万柳村大街（中山北路-金钟河大街）绿化提升30000平方米，东纵立交金钟河大街两侧（万柳村大街和金钟河大街交口）补植行道树65株、民权门立交桥（育红路和金钟河大街交口）进行绿化提升，中纺前街、华新街补植行道树71株，并配合战备路的道路建设，对道路的行道树及绿化进行施工建设；满园里绿化提升5782平方米、竞园里绿化提升1012平方米；北宁公园绿化充实提升503100平方米。2016年随着地铁站周边、北宁起步区的开发，对周边绿化和道路绿化进行整体打造，对新建道路配套跟进绿化；对泽园里小区（水产前街与养鱼池大街交口）植物进行补植，提升面积1043 平米。
立面整治及重点区域环境提升项目。对道路及两侧楼体进行绿化提升、立面整修。未来三年，完成对中山北路、养鱼池路、金钟河大街、育红路、水产前街的立面整治，包括整修、粉刷楼体；规范护栏；油饰变电箱、空调罩、消防栓、座椅、地笼，全面提升整体道路环境面貌。按照规划、消防、市容景观等要求，规范空调罩、防盗网，维护市容的整洁、美观。
道路停车项目。一是在中山北路、养鱼池路、水产前街、中纺前街、华新街设立单向泊位的停车场，解决停车难问题，保证道路畅通。二是在珍园里、舒园里、汇园里、竞园里打造社区绿荫泊位，杜绝私装地锁，扩大泊车空间，切实解决居民停车难问题。三是协调富贾花园、鼎盛大厦、慧宁嘉园的地下存车场，实现对外开放资源共享。如条件允许，建设一处机械式立体停车场，以解决北宁公园旅游参观及中山北路商贸街购物停车问题。
垃圾密闭倒运项目。街域共有居民1.5万户，垃圾日产量35吨，目前倒运车辆均为没有密闭措施的燃油和电动三轮，倒运过程中，很容易出现撒漏、飘尘，人为地造成了新的污染。为此，将购置小型垃圾密闭倒运车两部，使垃圾倒运环保化，避免二次污染。
基础设施整修改造项目。全街共有金钟河大街、万柳村大街、红星路、中山北路4条一、二级道路，华新街、养鱼池路等12条三、四级道路。自2010年以来，该街积极配合区建委、市政局，先后对中纺前街、华新街、战备路进行了道路整修改造，基本上保证了居民出行的畅通。目前，战备路整修改造已竣工通车，到2015年对水产前街（万柳村大街至养鱼池路）进行整修改造，将道路沿线所有线缆管网全部纳入地下，彻底解决道路坑洼问题。到2016年完成北站地道泵站及中山北路、水产前街、中纺前街、养鱼池路雨污分流改造工程。配合相关部门将管线入地。
菜市场项目。街域内目前还没有正规的菜市场，居民买菜主要依赖于去较远的菜市场，或者挤占道路，自发形成摊位，对环境卫生和居民出行造成一定的影响。今后三年，计划在国印纺机地块或养鱼池路与中纺前街交口的绿地建立一处菜市场，再配合商务委蔬菜直销店、菜店进社区等形式，解决周边居民买菜难问题。
旧楼区改造项目。发挥属地管理职能，积极配合“区旧楼改造指挥部”工作。借“旧楼改造收尾年”的契机，对辖区内未改造的9个小区，进行高标准、高水平地改造，到2016年将完成改造的小区全部纳入准物业管理和自我管理范围，提高居民生活环境质量。
按照“美丽河北”建设目标，围绕整治社区里巷，做实民生工作，以旧楼区整治、道路整修、绿化提升为重点，利用三年时间把宁园街打造成道路通畅、环境整洁、和谐美好的宜居城区。
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