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社科院的报告建议:
从2018年开始推迟退休年龄
男女之间的差异将被消除，到2045年退休年龄将达到65岁。
中国社会科学院25日发布的一份报告提出了逐步推迟退休年龄的计划和建议:从2018年开始，女性退休年龄将每三年推迟一年，男性每六年推迟一年，到2045年，男女退休年龄将同时达到65岁。
推迟退休年龄是平均寿命延长和人口老龄化背景下的必然趋势。中国人口老龄化形势严峻。截至2013年，60岁以上老年人口占总人口的比例超过15%，总数超过2亿。65岁以上的老年人口占总人口的比例已经达到10%。到2020年，近19%的人口将超过60岁，近13%超过65岁。
“德国俾斯麦建立养老保险制度时，德国人的平均预期寿命可能不到40岁，而当时领取养老金的年龄是60岁。如今，高收入国家的预期寿命已接近80岁。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张彻尾表示，中国的退休年龄自成立以来没有改变，养老保险制度的设计也不再符合当前的情况。
此外，报告认为，近年来中国劳动力市场的深刻变化也为推迟退休年龄创造了条件。2007年，新增劳动年龄人口数量从上一年的1491万急剧下降到894万，开始了长期的单向下降趋势。劳动力供给已经从无限供给过渡到有限供给。在一定的人口年龄结构下，退休年龄是决定劳动力供给的重要因素。
从养老保险制度的可持续性来看，推迟退休也是必要的。目前，职工养老保险是三名职工和一名退休人员。到2030年，这一比例将达到2: 1，尤其是在上海这样人口老龄化相对严重的地区。一些专家预测，2020年可能会有830亿元的养老金缺口，相当于财政收入的10%。
推迟退休年龄是平均寿命延长和人口老龄化背景下的必然趋势。中国人口老龄化形势严峻。截至2013年，60岁以上老年人口占总人口的比例超过15%，总数超过2亿。65岁以上的老年人口占总人口的比例已经达到10%。到2020年，近19%的人口将超过60岁，近13%超过65岁。
“德国俾斯麦建立养老保险制度时，德国人的平均预期寿命可能不到40岁，而当时领取养老金的年龄是60岁。如今，高收入国家的预期寿命已接近80岁。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张彻尾表示，中国的退休年龄自成立以来没有改变，养老保险制度的设计也不再符合当前的情况。
此外，报告认为，近年来中国劳动力市场的深刻变化也为推迟退休年龄创造了条件。2007年，新增劳动年龄人口数量从上一年的1491万急剧下降到894万，开始了长期的单向下降趋势。劳动力供给已经从无限供给过渡到有限供给。在一定的人口年龄结构下，退休年龄是决定劳动力供给的重要因素。
从养老保险制度的可持续性来看，推迟退休也是必要的。目前，职工养老保险是三名职工和一名退休人员。到2030年，这一比例将达到2: 1，尤其是在上海这样人口老龄化相对严重的地区。一些专家预测，2020年可能会有830亿元的养老金缺口，相当于财政收入的10%。
决策者披露的信息还显示，推迟退休政策似乎已进入“预测期”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“研究制定逐步推迟退休年龄的政策”国务院副总理马凯日前也表示，下一步将研究制定一项逐步推迟退休年龄、提高职工基本养老保险抚养比的政策，兼顾人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素。
