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本网讯 “十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动民生不断改善的重要时期。“十二五”期间，河北区委区政府以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等为契机，紧密结合区域实际，全力推进教育卫生改革不断深化、布局结构进一步合理，在提高优质资源比例、惠及民生服务百姓的同时，教育卫生也正向着均衡化的方向深入发展。
为实现教育均衡发展，合理融合教育资源，充分发挥名校资源的功能效益，缓解择校难、普通校发展难等一系列问题，“十二五”期间，我区在推动义务教育优质均衡发展方面取得显著的成效，确保每个学区内优质学校的教师按一定比例和需要流动到片内普通学校任教，切实发挥优质资源的辐射带动作用，形成区域内的共享机制。
今年9月，原三十五中学全体师生搬入“新家”——今年新建校区南普中学。新校区每间新教室都安装监控设备，这不仅对老师的课堂教学状态是一种监督，对学生也起到了监督作用。师生门在全新的教学环境当中，老师们不仅工作干劲足了，学生学习的积极性也提升了。该校不仅填补了新开河以北优质中学资源的空白，扩大了优质教育资源的规模。“十二五”期间，河北区按照“布局合理、功能完备、校舍安全、环境优美、队伍一流、成绩优异”的教育发展24字方针，投入近10亿元，涉及项目总占地面积40万余平米，总建筑面积26万余平米。截至目前，新建中小学幼儿园14所，调整提升中小学幼儿园24所，占全部学校的62.3%，使全区3.3万余人次学生直接受益。
河北区将布局调整与现代化学校建设相结合，与特色学校建设，与学前教育三年行动计划、三年提升计划相结合，特别是与推进教育综合改革相结合。2015年为更进一步推进义务教育均衡发展，天津市实施小升初招生制度改革，义务教育免试就近入学，在新开河以北地区实施了“三个一”工程，成立一个教育集团，即育婴里小学集团化办学；落实一个合作办学项目，即利用外大附校优质资源，共建天津外国语学校南普小学，融合外大附校办学品质和教学特色，满足周边百姓对优质资源的期盼；迁入一所优质中学，即将五十七中学初中部由中山路调整至新开河以北，作为第二学区片的片头学校，将全部招生计划投入新开河以北，满足该地区对优质中学资源的需求。
让教职人员流动起来是“十二五”期间我区推进教育均衡化的重要举措之一，“流动”让优质教育资源发挥了更大的作用、加速了一般校教育能力的提升，教育集团化、校际联盟等新举措也进一步推动了教育水平均衡化发展。同时，通过深入挖掘每所学校的历史文化积淀，我区正在逐步形成一校一特色、校校有亮点的教育环境。2013年，6名具有中学高级职称的小学教师拉开我区教师交流工作的序幕，并按照采取先试点、逐步推进的思路开展此项工作。2014年，根据我区小学布局调整及师资配备的实际情况，交流范围扩展到了学科带头人，涉及14所学校、17名教师，由单纯的骨干教师交流向指导型交流、培养型交流和互动型交流拓展延伸。2015年，教师交流工作全面展开，所有义务教育段中小学都纳入了交流范围。中学教师交流以学区片为单位，开展片内学校之间教师的多向交流；小学教师交流以合作学区为单位，在每个合作学区内的学校之间进行教师流动。同时，我区教育系统还实行校长轮岗工作机制。与教师交流轮岗工作制度相协调，共同成为促进义务教育均衡发展的重要着力点。
河北区教育五年来的发展，处处体现着以人为本的人文关怀，既重“建”，更重“调”。既充分利用现有资源，对能够继续使用的校舍，采取提升硬件，迁移软件策略；对于老旧、规模过小的校舍，采取原地新建、异地重建策略，同时充分利用迁出学校原有校舍，实现低投入、高收益，让教育资源摆布更加合理，来满足群众就近入学、入好学的迫切需求。
教育脉搏感知民生温度，我区卫生系统改革，同样以民生为本。“十二五”期间，河北区累计投资2000多万元，提升改造社区卫生服务中心9个、社区站21个。建成公共医疗卫生服务中心。创建了3所全国示范社区卫生服务中心。积极改变大医院“一号难求”、小医院“门庭冷落”的状况，构建大医院和社区医院的双向转诊平台，推行社区家庭责任医生机制，通过信息化平台建设“让数据多跑路、让群众少跑腿”，着力解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。
为方便居民群众就医，“十二五”期间河北区卫生系统逐步推广“家庭医生”机制，越来越多的社区居民有了属于自己的“健康守门人”，享受到安全、有效、方便、廉价的社区卫生服务。此次医改对提高市民群众健康素养和健康水平具有十分重要的意义。在提升家庭责任医生服务范围和内涵上下功夫，更好的为孤老、高龄空巢、失能行动不便、特困及有服务需求的老人和弱势群体服务。截止目前，共组建家庭责任医生团队56个，团队人员296名，主要为市民提供完善个人健康档案，量身定制1份个性化的健康规划；及时将健教材料和健康教育讲座等健康活动信息告知签约居民；根据居民健康状况和需求，提供主动健康咨询和分类指导服务定期到签约居民所在社区卫生服务中心、站进行送医送药；完善签约人群中伴高血压、糖尿病、脑卒中患者的健康档案，借助社区信息化平台，完善慢病患者的全过程、全方位、系统化健康管理等五项服务。
为方便特困、孤老、高龄、空巢、失能等特殊人群百姓就医，今年以来，河北区以鸿顺里街作为试点推广区域医疗联合体。以区卫计委信息中心为汇聚点，上联区政府、市卫计委，涵盖第四中心医院、解放军第二五四医院和中医二附院这3所三级医院，第一医院、第二医院这2所二级医院，下联10家社区卫生服务中心、40个社区卫生服务站和居民家庭的5层级视频网络，实现了上联二三级、下联进家庭、大数据应用、预约挂号、短信提醒等5项服务功能。利用视频系统，和患者面对面交流，根据患者的病史、病情分别从生活方式、饮食调整、用药治疗等方面给予指导。同时视频会诊工作的开通也为上下级医生之间搭建了一条带教学习的新路径。实现了医疗资源的节约和优化，有效增加了专家诊疗覆盖面，让患者不出社区就可以同步享受到二级三级医院专家的诊疗服务。
回顾这五年来的改革成绩，我们得到了这样的启示：锐意改革、敢闯敢试的进取精神是焕发经济社会发展新活力的重要法宝。坚持把改革作为激发经济社会发展新活力的源动力，通过深化行政管理体制改革，推进教育、医疗、卫生、环卫等各领域改革，进一步焕发了经济社会发展的新活力，有效化解了经济社会发展的不利因素，激发了潜能，增强了发展后劲。
