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从市农业和农村委员会获悉，日前，中国人民银行天津市分行和市农业和农村委员会等五个部门制定并发布了《解决农业经营主体融资难问题的十一项措施》，以准确解决农业企业和农民专业合作社的问题。家庭农场和小农等农业企业实体“融资困难，融资成本高”，进一步加强了对农业的金融支持，促进了农村工业的振兴 继续开展“金融精准援助”活动 建立正常的工作机制，准确帮助农业经营主体，开展“金融精准援助”活动。市财政部门、市农业和农村部门组织银行业金融机构、天津市农业金融担保有限公司(以下简称“农业公司”)，以及各区财政和农业和农村部门为农业经营实体提供准确的援助，提高融资对接的成功率，重点保障肉、蛋、奶、蔬菜、猪、鱼等经营实体的融资需求，努力实现 建立基于列表制度的对接贷款的长效机制 建立市级重点农业保险和供应业务实体名单，动态更新，及时向相关金融机构推介，动态监控贷款对接情况 向金融机构推荐列入市级重点保险供应名单的农业经营主体，优先安排金融机构向名单中符合条件的企业发放的优惠利率贷款和票据贴现的再融资和再贴现业务，引导金融机构增加涉农领域。信贷供应， 支持农业的创新金融产品 鼓励银行业金融机构坚持对第一还款来源的审核，减少对担保品的过度依赖，进一步提高农业信贷贷款比重 完善小农户小额信贷政策，鼓励向信誉好、资金周转快的家庭农场发放信贷 着力保障生猪产业信贷需求，将生猪养殖贷款不良率放宽至不高于涉农贷款不良率3个百分点 加快推进“快速农业贷款”信贷模式，探索建立农业经营主体基本信用信息数据库，帮助银行机构发放信贷 总结宁河区“三包”和“两金增信”两种模式的经验，进一步研究加大放大倍数、加大风险补偿、扩大贷款规模 扩大农业相关贷款的抵押范围 鼓励银行业金融机构依法开展温室、种畜圈、生猪和大型农业机械抵押贷款，积极扩大可接受抵押范围 引导辖区内银行业金融机构按照法律法规和政策积极开展各项试点和相关工作，继续拓宽涉农贷款担保范围 降低信贷的实际成本 鼓励银行业金融机构降低农业经营实体的贷款成本 鼓励银行业金融机构向符合条件的农业经营主体发放不偿还贷款和循环贷款，加大对固定资产投资的支持力度，发放中长期贷款，降低贷款周转成本 鼓励“一次性审批、现收现付、余额控制、周转和动态调整”的农民信贷模式，以满足农民小额信贷资金需求 实施生猪产业、市级农业重点保险经营实体和“农业创新保险”贷款贴息政策 实施差异化监管政策 银行业金融机构涉农普惠贷款不良率高于自身不良贷款年度目标3个百分点(含3个百分点)，不作为银行监管评级和内部评估考核的扣分因素 鼓励银行业金融机构进一步完善涉农贷款尽职豁免制度，合理界定尽职豁免确认标准和豁免情况，并将尽职豁免要求有效嵌入内部操作流程。对于不良容忍度范围内的普惠性涉农贷款，信贷人员已按规定免除责任，无重大过失。 明确天津农业金融担保有限公司的定位 充分发挥农业保险公司的政策性功能，充分发挥杠杆作用，以农业为重点，重点发展10万元至300万元的政策性业务，激发信贷资本投资，提高银行业金融机构向农业经营主体贷款的积极性。 充分发挥薪酬体系和绩效考核的激励和约束作用，完善工资总额与企业收入的联动机制，加强对政策性业务执行情况的评价，促进农业公司更好地履行服务职能 完善“奖励和补充”政策 修订《市农委、市财政局关于印发天津市农业融资性担保财政补贴资金管理办法的通知》(金农农委规[2018]4号)，调整完善农业融资性担保费和激励性补贴政策，将补贴资金与政策业务规模等因素挂钩。担保费补贴用于补贴农业保险公司的业务费用，确保政策性农业担保业务贷款主体的实际担保率不超过0.8% 激励基金用于农业公司建立风险基金池，以应对补偿性风险 保护抵押权人的权利 贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权、林权和农业设施确权登记和抵押融资的意见》(郑锦办发〔2014〕27号)精神，为以农业设施为反担保的农业经营主体提供信用增级支持。在收取抵押的农业设施及其附属的土地经营权时，农业公司作为农业设施抵押人的权利应按照规定得到保障，农业设施的认证和抵押登记应有效衔接。 推进农村信用体系建设 稳步推进辖区内农民、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等农业经营主体电子信用档案建设，多渠道整合社会信用信息，完善信用评估和共享机制，推进农村信息、信用、信用联动 引导金融机构完善农业经营主体的信贷管理流程，根据信贷评估等级确定信贷准入、信贷额度和利率，提高农业经营主体融资的可获得性，降低融资成本 加强评估和评价 辖区内法人银行应保持同口径涉农贷款余额和普惠涉农贷款持续增长，并认识到普惠涉农贷款增速高于自身贷款平均增速 天津分行其他银行应不折不扣地完成总行下达的涉农贷款和普惠性涉农贷款年度信贷计划，把握信贷投放总量和节奏 每季度对金融机构再融资和再贴现使用情况进行评估，作为下季度办理支农再融资和再贴现业务的重要参考
