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12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了新一轮精简机构、下放权力、放松管制与管理相结合的措施，以推进政府职能转变和现代政府建设。部署和推广上海自贸区试点经验，加快负面清单的制定和完善，促进对外开放水平提高；决定集中治理政府机关和事业单位的“吃空付”问题，堵塞吞噬财政资金的黑洞；批准2014年国家科学技术奖评审结果。
会议指出，中国(上海)自由贸易试验区成立一年多来，中国积极探索和创新体制机制，形成了一批可复制、可复制的经验和做法。党中央和国务院决定推进新一轮的高层对外开放。会议要求，一是深化上海自由贸易试验区改革开放，进一步减少负面清单，再推出一批扩大服务业和先进制造业开放的措施，将部分开放措施辐射到浦东新区。二是在全国范围内推广投资、贸易、金融、服务业开放和出入境监管等28项试点改革经验，在全国其他海关特殊监管领域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施，并涉及法律修订事项。第三，依托现有的新区、新园区，在广东、天津、福建等特定区域增设三个自由贸易区，以上海自由贸易试验区为主体，结合地方特色，丰富新的试验内容。会议要求紧急制定新自由贸易区的具体计划，并要求全国人民代表大会常务委员会授权调整和实施有关法律和法规。加快实施FTZ战略是中国新一轮对外开放的重要组成部分。天津保税区是长江以北地区唯一的自由贸易试验区，腹地广阔，面临京津冀协调发展与“一带一路”建设的战略叠加。
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