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12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了新一轮精简机构、下放权力、放松管制与管理相结合的措施，以推进政府职能转变和现代政府建设。部署和推广上海自贸区试点经验，加快负面清单的制定和完善，促进对外开放水平提高；决定集中治理政府机关和事业单位的“吃空付”问题，堵塞吞噬财政资金的黑洞；批准2014年国家科学技术奖评审结果。
会议认为，权力下放是政府自身革命的“亮点”，是行政体制改革的关键。必须不断推广，进一步激发市场活力。会议决定了今年第三批精简行政和下放权力的措施。一是取消和下放108项主要涉及投资、管理和就业的审批项目，这将为创业开辟道路，放松对企业发展的限制，有助于扩大就业。二是将电信业务许可证、道路货运业务许可证发放等26项工商登记项目的前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，强化市场主体。三是取消景观设计师68项职业资格许可和认证，推进职业资格规范化管理，推进市场化职业水平评估。取消10个考核达标的表彰项目，减轻企业负担。会议强调，精简机构、放权给任忠的改革还有很长的路要走。我们不应该放松努力，放松努力，重视实效。我们应该阻止“中间障碍物”，通过“最后一英里”。要进一步关注地方、企业和群众反映的突出问题。要通过建立和规范政府权力清单、责任清单和创建开放便捷的服务平台，建立激发企业活力的长效机制，给市场更多空间空。与此同时，我们应该加强事件期间和之后的监督，创造公平竞争的环境。
会议指出，中国(上海)自由贸易试验区成立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务开放和政府监管体系完善等问题，中国积极探索和创新体制机制，形成了一批可复制、可复制的经验和做法。党中央和国务院决定推进新一轮的高层对外开放。会议要求，一是深化上海自由贸易试验区改革开放，进一步减少负面清单，再推出一批扩大服务业和先进制造业开放的措施，将部分开放措施辐射到浦东新区。二是在全国范围内推广投资、贸易、金融、服务业开放和出入境监管等28项试点改革经验，在全国其他海关特殊监管领域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施，并涉及法律修订事项。第三，依托现有的新区、新园区，在广东、天津、福建等特定区域增设三个自由贸易区，以上海自由贸易试验区为主体，结合地方特色，丰富新的试验内容。会议要求紧急制定新自由贸易区的具体计划，并要求全国人民代表大会常务委员会授权调整和实施有关法律和法规。
会议指出，财政支持人员的编制受到严格限制，“粮食空利率”是对公共财政资金的蓄意挪用，人民对此深恶痛绝。大力解决“食物空利率”问题，对于堵塞吞噬财政资金的黑洞、建设廉洁政府、提高政府公信力、促进社会公平具有重要意义。会议决定发起一场全国性的运动来解决“食物空比率”的问题。对虚报人员编制或实际套取财政资金数，以及以单位名义不工作、已终止人事关系但仍领取工资补贴等各种名目的“吃空费率”，要坚决追缴资金，核减单位人员编制和预算资金，严肃查处责任人。对于治理工作中的欺诈和违纪行为，需要严格问责。同时，加强社会监督，建立规范政府机关和事业单位人事管理的长效机制。
会议听取了2014年国家科学技术奖评审报告，批准了奖项的候选人、类型和等级。
会议还研究了其他问题。
