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国家发展和改革委员会12日发布通知,决定将汽油和柴油价格分别下调0.13元和0.34元,每升分别下调170元和400元。90号汽油和0号柴油零售价格(全国平均水平)预计分别下调0.13元和0.34元。价格调整的实施时间为12月12日24: 00。根据《关于进一步提高成品油消费税的通知》,汽油和柴油消费税从12月13日零时起每升分别上调0.28元和0.16元,相当于汽油和柴油价格分别下调500元和240元。这两个因素相互抵消,国内汽油和柴油价格分别每吨下跌170元和400元。
国家发展和改革委员会12日发布通知,决定将汽油和柴油价格分别下调0.13元和0.34元,每升分别下调170元和400元。90号汽油和0号柴油零售价格(全国平均水平)预计分别下调0.13元和0.34元。价格调整的实施时间为12月12日24: 00。根据《关于进一步提高成品油消费税的通知》,汽油和柴油消费税从12月13日零时起每升分别上调0.28元和0.16元,相当于汽油和柴油价格分别下调500元和240元。这两个因素相互抵消,国内汽油和柴油价格分别每吨下跌170元和400元。
财政部和国家税务总局都表示,提高成品油消费税税率的目的是遏制空气污染,促进资源节约和促进绿色发展。因此,增加税收的新收入也将从人民那里获得并由人民使用,并将继续列入一般公共预算。它将用于控制环境污染,应对气候变化,促进能源节约和利用,并鼓励发展新能源汽车。
为什么各国纷纷增税?石油产品一直被课以重税
在联合国气候变化大会上,当国际油价跌破60美元大关时,中国选择再次提高成品油消费税。它背后的政策意图值得关注。“增税向外界发出了一个信号,即中国正通过加强消费税的杠杆作用,实施更严厉的节能减排政策。”财政部金融司司长刘尚希说。
一个月前,中美两国元首宣布了各自在2020年后应对气候变化的行动。中国计划到2030年将非化石能源在一次能源消费中的比例提高到20%左右。绿色发展的承诺需要更严格的节能减排措施来支持其实施。
“放眼世界,各国总是对炼油等破坏环境的产品征收重税。”中国人民大学教授朱庆表示,中国每升汽油(含税)相当于1.4元人民币不到0.23美元。然而,全球34个经合组织国家每升成品油的平均消费税约为0.67美元。一些发达国家,如法国和德国,分别有0.7美元和0.8美元。土耳其已经达到1.4美元。中国的消费税在国际上仍然很低。
税收会第三次提高吗?两者之间没有联系机制
许多人担心,如果油价再次下跌,成品油会第三次征税吗?成品油消费税是否会与油价挂钩,成为正常调整?未来油价上涨时,消费税会降低吗?刘尚希认为,没有迹象表明存在将成品油消费税与油价挂钩的机制,两次增税主要是出于降低燃料消耗的考虑。"消费税税率是否会再次调整取决于环境的改善."
还有一种观点认为,当国内油价升至130美元以上时,将成为该国采取应对措施的价格“上限”。鉴于今年年初以来国内油价大幅下跌,值得关注的是,两次上调成品油消费税是否意味着油价也已跌至“底价”。
刘尚希认为,低油价不利于节能减排。“通过节能减排来改善大气环境不可能一蹴而就。我们必须有一个良好的生活环境,良好的空气体质量,并实现'亚太经合组织蓝,每个人都必须考虑个人利益和整体生活环境之间的平衡。”刘尚希说。
税收和油价之间的关系是什么?含税在油价中
当我们在国内加油时,油价不仅包括成品油本身的价格,还包括许多税费。许多人不知道已经缴纳了多少税费。为什么不能向消费者清楚地说明价格和税收?有人甚至建议中国的消费税应该以外国税收的形式征收。
刘尚希说,基于价格的税收和基于价格的税收没有区别。世界上实行增值税和消费税制度的国家一般将增值税定为价格税,将消费税定为价格税。
价格和税收的列表使消费者清楚地知道他们所购买的商品要付多少税,这基本上是“价格-税收分离”的概念。物价税是否划分并不一定与采用物价税和价格税有关。价格税也可以分为价格税,外国税收可以合并为价格税。目前,其他国家的价格和税收通常被列为增值税和消费税,但还没有一个国家发现消费税被单独列出。