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中共十八届三中全会明确指出，要适时适度降低社会保险费率。然而，目前中国的五险一金比例确实很高。当务之急是集思广益，集中力量解决关键问题，制定出符合国情、各方协调、切实可行的顶层设计方案。
进入2015年，《经济日报》梳理出天津、重庆、福建、江西等地已实施新的社会保障缴费基数标准。与2014年相比，雇主和雇员支付的社会保障费用有不同程度的增加。
天津市人民社会保障局近日宣布，2015年天津市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的最低和最高缴费标准分别为2812元和14058元。据调查，2015年天津市城镇职工社会保障缴费基数下限上调282元，上限上调1278元，分别上调11%和10%。
据公开信息显示，除天津外，从2015年1月1日起，福建省个体工商户和灵活就业人员每月缴纳的养老保险费为1600元。按照这个标准，每月养老保险费将增加60元。在江西省，2015年参加城镇职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员最低缴费基数为1550元，最高缴费基数为11625元，分别比去年增加975元和130元。
中国劳动关系研究院劳动关系部部长乔建建告诉《经济日报》说，全国社保缴费基数的调整主要是基于上一年当地社会平均工资的增长。然而，由于历史和现实的原因，社会平均工资具有虚高成分，不能充分反映社会群体平均收入的真实情况。
党的十八届三中全会明确指出，要扩大保险覆盖面，适时适当降低社会保险费率。然而，目前的情况是，除了缴费基数每年都在持续增长之外，中国企业职工的社会保障缴费率一直居高不下。目前，中国的养老、医疗、失业、工伤和生育缴费占29.8%，其中养老占20%，医疗占6%，失业占2%，工伤占1%，生育占0.8%。个人总数已达到11%左右，总计超过其工资的40%，这在世界上是偏高的。
“如果说五险一补已经达到了相当于可支配工资的水平，那么实际上已经达到了一个相对较高的水平。”乔健认为，如果社会保障缴费基数增幅过大，肯定会增加企业和低收入群体的缴费负担。
为什么五险一金的比例太高了？中国劳动和社会保障科学研究院院长刘彦斌分析说，一方面，中国的社会保险制度建立得比较晚。由于历史原因，一些人员没有缴纳或积累的缴费不足，但仍然有权按照规定享受社会保障福利。因此，社会保险基金需要承担巨大的“改革成本”来支持其运作。另一方面，我国人口老龄化的加速和社保基金的有限投资和运作也使得社会保险费率需要保持在一个较高的水平。
同时，养老金替代率水平能否得到相应提高也成为社会关注的焦点。所谓养老金替代率是指养老金领取水平与退休前工资水平之间的比率，是衡量工人退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。
“从工人的角度来看，最关心的是社会保障的支付和收入。”中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员高庆波说。
面对备受关注的养老保险统筹，当务之急是集思广益，集中力量解决关键问题，形成一个符合国情、协调各方、切实可行的顶层设计。
乔健认为，从收入分配的角度来看，要注意养老保险制度改革和工资制度改革的同步推进和协调。例如，在机关事业单位人员养老保险与企业合并的同时，要进一步深化收入分配改革，特别是要规范收入分配秩序。
“进一步缩小城镇居民收入差距将有助于提高低收入人群参加保险和缴费的能力。当最低工资保障水平不断提高，集体工资协商制度得到有效实施时，低收入人群将有意愿加入社会保险。”乔健说。
财政部发布的《2013年全国社会保险基金决算表》显示，2013年全国社会保险基金总收入为3594亿元。然而，根据现行规定，这些钱只能存入银行，并从政府债券中购买。虽然保障了基金的安全，但基金的收入相对较低，跟不上物价的上涨，导致社保基金贬值。如何在不影响当前社会保障缴费收入的情况下降低缴费水平需要进一步研究。
据人力资源和社会保障部称，目前已经确定了国家养老金计划的方向。在具体计划的设计中，关键是统一确定缴费基数和缴费比例，集中中央资金调节各省的盈余和不足，同时在保证国家计划的前提下，允许省级地区在一定程度上调整费率和福利的浮动幅度，从而调动中央和地方政府的积极性。
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