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8月10日，天津市发改委官方网站发布了两项公告，分别是《关于召开居民用水阶梯价格听证会的公告》和《关于召开居民用气阶梯价格听证会的公告》。公告称，该市将在9月中旬分别就“住宅用水阶梯”和“住宅燃气阶梯价格”举行听证会。
尽管听证会并不一定意味着价格上涨，具体的价格调整方案尚未公布。然而，在国内其他城市价格上涨的背景下，天津新一轮公共产品价格调整似乎迫在眉睫，这也意味着天津三大公共资源——水、电、气——将进入分层定价时代。
焦点1:为什么建议实施分层定价？
事实上，如果你关注一下我国和本市这方面的新闻，你会发现实施阶梯水价和阶梯气价是我国价格改革的一项重要举措，早就被提上了改革的日程。在实施分级定价后，在过去两年中，国家发展和改革委员会多次表示将在全国范围内对居民实施分级定价和分级定价政策。
今年年初，国家发展和改革委员会宣布，今年中国将加快价格改革，完善居民生活用电分级定价制度，全面实施居民生活用水和燃气分级定价制度。今年3月，国家发展和改革委员会宣布，中国将全面建立生活用气分步价格体系，在保障低收入群体生活的前提下，逐步理顺生活用气价格。今年四月。国务院发布了《水污染防治行动计划》，名为《水十条》，要求县级以上城市在2015年底前全面实施居民水价分级制度。
今年5月，天津市发改委物价部门相关负责人透露，今年将研究建立家用自来水和天然气阶梯价格体系。目前，市价格发展改革部门正在会同有关部门开展基础研究。这项研究包括等级划分、价格确定和对低生活津贴家庭的援助政策。初步规划形成后，经过专家论证、听证会和政府有关部门批准，预计今年年底前实施。今年7月，市政府出台了33项促进投资稳定增长的措施，其中还明确提出建立居民用水、用气分级价格体系。
焦点2:如何定价阶梯定价？
根据国家有关政策对阶梯水价政策的“基本保护”要求，基本用水量原则上按覆盖80%家庭的用水量确定。根据国家发展和改革委员会的计划，到2015年底将建成的城市原则上将全面实施居民阶梯水价制度。各地将设置不少于三级阶梯水量。第一级和第二级水量将根据分别覆盖80%和95%居民的家庭月平均用水量确定。各级水价将按不低于1:1.5:3的比例安排。
阶梯气价的改革思路也基本遵循这一思路。2014年3月，国家发展和改革委员会发布了《关于建立和完善家庭用气阶梯价格体系的指导意见》，将家庭用气分为三个等级:一级涵盖了该地区80%家庭用户的月平均用气量。二档油耗占95%；第三档的油耗超过第二档的油耗。每个摊位的价格应逐步提高超过配额。第一档价格按照供气成本基本补偿原则确定，并在一定时期内保持相对稳定。原则上，第一档、第二档和第三档气体价格以大约1∶1.2∶1.5的价格比来安排。
焦点3:水和天然气价格会上涨吗？
对于这个问题，我们不妨参考一下中国的其他城市。
近年来，北京、上海、杭州、南昌等许多城市都实施了阶梯水价政策。大多数城市实行阶梯水价后，综合平均水价上涨。同时，保证居民基本用水的第一步水价也高于原标准。例如，北京在2014年实施了分层水价，4元每立方米4.95元，7元每立方米4.95元，9元每立方米4.95元。杭州从每立方米1.85元涨到2.9元、3.85元和6.7元。南昌从每立方米1.18元涨到1.58元、2.37元和4.74元。这也意味着改革后居民的水费增加了。
与阶梯式水价相比，阶梯式天然气价格在各地的传播速度更快。仅在过去的两个月里，太原、兰州、杭州、东莞和福州等城市就举行了实施阶梯式天然气价格的听证会。然而，在各地公布的逐步推进的天然气价格改革计划中，总体平均天然气价格几乎全部上涨。例如，在杭州公布的两个计划中，根据计划1，第一个阶梯的用户平均每月增加约5.50元，而根据计划2，第一个阶梯的用户平均每月增加约6.63元。
焦点4:这个城市的水和天然气价格是多少？
天津现行的居民水价已经实施了近三年半。最近一次调整是在2012年3月1日。当时，为了缓解该市严重的水资源短缺，筹集国家南水北调基金，市发展和改革委员会决定将居民自来水价格从每立方米4.40元调整到4.90元，增加0.50元，同时考虑到国家提高水源价格等因素。其中，南水北调工程资金标准提高0.38元，缓解国家源水价格上涨0.12元的影响。
天然气价格实行分段管辖制，即从工厂到城市大门的天然气价格由国家制定，城市天然气销售价格由地方政府制定。天津市现行的家用燃气价格已经实施了近两年。从2013年11月1日起，天津市家用管道天然气销售价格由每立方米2.20元调整为2.40元，上调0.20元。此次调整前后，我市多次调整非家用燃气价格，但家用燃气价格一直没有调整。
焦点5:如何参加价格听证会？
根据市发展和改革委员会的公告，28名参与者被安排参加“住宅燃气”阶梯价格听证会，26名参与者被安排参加“住宅用水”阶梯价格听证会。其中，消费者参与者由市消费者协会推荐。专家学者参加的，由市发改委从价格咨询专家库中聘请。换句话说，无论你想作为消费者还是专家出席听证会，都是不可能的，因为听证会不接受主动注册。
当然，如果你只是想听而不想在听证会上发言，还是有机会的。这两个听证会将分别有5个席位，并将于2015年8月17日上午9: 00开始接受报名。申请参加听证会的人员应填写申请表，并通过电子邮件将其发送至jgc@tjdpc.gov.cn电子邮箱。应确定申请顺序，直到金额已满。然而，应当指出，观察员没有发言权。
