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美国要求字节跳动剥离tiktok,权威专家崔凡解建议阅读《中国出口限制出口技术目录》的调整发表,认真研究字节跳动,认真仔细考虑。
8月28日,商务部与科技部协调发布《中国出口限制出口技术目录》。
这次调整有什么意义? 会带来那些管理的新规则吗? 对科学公司有什么影响? 记者就此采访了长时间跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。
对技术出口实施负清单管理是国际惯例
这次我国并不是首次调整了《中国出口管制出口技术目录》。 商务部服贸司负责人就此回答了记者的提问,说上次的目录修订是2008年。
“对技术出口实施减清单管理,已成为国际通行做法。 ”。 崔凡说,中国的外贸法律法规体系是在借鉴发达国家经验的基础上,根据自己的现实情况逐渐完全建立起来的。
根据2008年版的目录,这次调整包括53个技术条目。 删除九个禁止类或限制类条目。 修改了增加23个限制类条目的21个控制点和技术参数。
崔娟说,科技发达国家经常更新本国名单,反映了新技术快速发展的现实。 我国2008年修订目录12年来,整体对国家安全观的认识不断深化,而且许多行业技术也在飞速发展,对某些技术继续禁止或限制的意义已经不大,而且一些新技术不断涌现,形势
这次调整进行了很长时间。 崔娟说,早在2010年,有关部门就目录修订调整向社会公众广泛征求意见,反复酝酿,结合当前国际形势迅速发展的客观需要,进行了此次调整。
据了解,下一步,中国将继续删除调整该出口目录,大幅精简《中国限制进口技术目录》,强调市场调节作用。
整个国家安全观技术对外开放才能稳定地走远
这次的目录调整减少了,你是怎么想的?
“规范技术出口管理,促进科技进步和对外经济技术合作,维护国家经济安全。 ”关于这次调整的目的,商务部服装贸易司的负责人这样说道。
崔娟表示,近年来,我国技术进出口管理体制不断完善,如每年和2019年两次修改技术进出口管理条例,外商投资法、行政许可法等法律法规严格禁止强制技术转让等。 这些措施更有利于规范相关制度和扩大技术进出口,朝着建立更自由、方便、透明的技术贸易管理体制前进。
“中国不赞成所谓的‘脱钩’。 ”崔凡说,正如最近发表的《中共中央国务院关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》所提出的,支持国际科技创新合作,扩大科技行业对外开放。 但崔娟也认为,技术贸易不同于其他国际经贸合作方法,新技术层出不穷,部分尖端技术可能对国家安全、社会公共利益或公共道德略有影响,有必要纳入目录管理。 因此,技术贸易行业的相关禁止和限制目录不会像外商投资准入负面清单一样增加。
“在当前国际政治经济形势下,技术行业扩大开放需要更多的底线。 ”崔凡认为,技术贸易可能影响政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等行业的安全,在多次重复国家安全观的基础上,技术行业的对外开放可能稳定而远因。
符合创新公司长远利益的技术出口必须按规则行事
这次目录调整发表会对公司产生什么样的影响?
崔娟表示,近年来,一点国家纷纷采取措施加强技术转让管制,严重影响了技术贸易及其相关投资活动。 在这样的背景下,中国政府在这次目录调整中的方法并不宝贵。 特别是禁止类技术项目只有不增加,限制类技术项目有所增加,但更是未来政府继续删除调整目录,发布技术贸易便利化措施,充分反映出我国技术贸易大环境不断优化,对公司长时间快速发展是利好消息
“技术贸易管理体制的完善符合创新型公司的长远利益和根本利益。 ”。 崔娟表示,对于可能受影响的创新型公司,政府部门也通过便利相关许可流程和鼓励创新措施予以支持。
这次目录调整后,公司该怎么办?
技术出口分为自由、限制、禁止三类。 崔分解,根据规定,准备出口限制类技术的公司在对外进行实质性谈判前,必须填写《中国限制出口技术申请书》,并向省级商务主管部门申请。 属于国家秘密技术的,需要事先办理秘密审查手续。 申请被批准的,取得技术出口许可意向书,据此申请出口信用,作出保险意向承诺,可以对外展开实质性谈判,签订技术出口合同。 签订技术出口合同后,应当向省级商务主管部门申请技术出口许可证。 技术出口合同自技术出口许可证签发之日起生效。
此外,崔凡根据技术进出口管理条例的规定,只要技术有可能从境内转移到国外,无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密,还是根据专利实施许可、技术服务和其他方法从境内转移到国外,都受相关管理条例、方法和目录的管辖 对违反规定的行为,相关管理条例和方法都规定了严格的法律责任。
“因此,建议有可能受影响的公司认真研究相关管理条例、方法和调整的目录,完善公司合规体系,必要时履行相关申请流程。 ”崔凡说。
必须准备技术交易公司或者对照新的目录履行申报状况行动
此次目录调整发布会对正在考虑或正在考虑技术出口的企业带来什么影响?
“新目录生效时未完成交易的技术出口者,准备出口调整后目录的限制类技术时,建议中止协商和贸易程序,履行相关申请手续。 ”崔凡说。
以近期舆论关注的字节跳动公司可能销售tiktok美国业务为例,作为快速成长的创新型公司,字节跳动在人工智能等行业拥有众多尖端技术,可能有调整后的目录相关的技术。 例如,目录是出口部分计算机服务业类的新闻解决技术项下,新增加的第21条“基于数据观察的个性化新闻推送服务技术”、第18条“人工智能交互接口技术”等制
据报道,美国政府以“国家安全”为理由,调查字节跳动在美国的业务,要求字节跳动必须在有限的时间内剥离tiktok,将后者出售给美国企业。
“如果字节跳动计划出口相关技术,就应该履行申请许可手续。”崔娟说,字节跳动的国际业务能够高速发展,依赖国内强大的技术支撑,不断为海外企业提供最新的核心算法服务是典型的技术服务出口。 为了其国际业务继续顺利运营,无论其所有新的人员和运营者是谁,都需要从中国国内向海外转让软件代码或其采用权,很可能需要从中国国内向海外提供技术服务。
“因此,字节跳动建议认真研究调整后的目录,认真仔细研究是否有必要中止关联交易的实质性谈判,并在履行法定申报手续的基础上,根据需要采取进一步行动。 ”。 崔凡说。
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形势相当危险。 与前方特朗普的战斗还没有结束,字节跳动的大本营似乎先燃烧了。
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虽然不清楚详细情况,但由于西方媒体的报道,字节跳动董事会最近发生了激烈的争吵,关于tiktok的销售,董事会成员强烈要求销售,以此来缓解美国政府和特朗普的压力。
关键时刻,更多重量级内部的人会施加压力。 8月26日,据英国《金融时报》报道,字节跳动重金来自迪士尼,担任tiktok ceo的凯文·梅尔宣布辞职。 据媒体爆炸报道,凯文可能在股东和张一鸣的分歧中站在了股东一边。
这位资本运营大师想直接向投资者提出方案,控制tiktok的全球业务。
凯文·梅尔在迪士尼有一个内部绰号“巴斯光年”,被认为是一位非常强硬、冒险的职业经理人。 《华尔街日报》提到迪士尼员工对梅耶的评价,称“风格犀利”、“与迪士尼审慎的企业文化相去甚远”、“细微的失误几乎没有剩余的土地”。 可以说是个冷酷如雷的人。
除强硬外,凯文擅长与资本打交道,在迪士尼主导了皮克斯、马威电影、卢卡斯、21世纪福克斯四大收购。
张一鸣一直在找凯文,本来希望他强硬对外,处理海外监管困境。 但我不认为凯文确实强硬,只是他的强硬,最后改变了方向。
据知情人士称,作为美国本土职业经理人的凯文认为更现实。 特朗普在施压后,提出拆分字节跳动全球业务,同时通过个人关系联系股东,希望拆分的企业,仍由他主导。
而且在字节跳动和美国关系恶化后,凯文担心美国总统的权力,想对冲突采取回避措施,不再主动为tiktok发声。 外界观察到,特朗普总统令公布后,代表tiktok抗议的是tiktok总裁瓦妮莎·帕珀( vanessa pappas )。
虽然不能说是错误的,但“权力的游戏”的小指上有句名言“混乱是梯子”。 毕竟,作为熟悉资本运营的美国经理,在这种非常时期,有这样的机会,动机也很正常。
怎么说呢,只能说张一鸣高估了国外对自己字节跳动的控制力,低估了国外的资本意志。
甚至张一鸣本人的职权,也有可能面临意想不到的担忧。
根据知情人士的披露,在字节跳动中,董事和优先股股东都有否决权。 另外,由于字节跳动中引入了债券融资,债权人对企业的重大事项也有否决权。 据报道,张一鸣及其管理团队的最终决策行为明显不符合股东利益的,股东可以召集董事会,要求免去张一鸣职务,并据此起诉张一鸣。 ”。
字节的后面是一系列西方金融巨头,公开表示投资者包括红杉资本( sequoia capital )、海纳( sig )、老虎基金( tiger fund )、泛大西洋资本( ga )等西方财阀。
这些老牌金融企业在西方获得了巨大的利润。 他们当然想从中国的投资中获得过多的利润,但不想惹恼特朗普。 作为迪士尼过去10多年来主导最重要的投融资事务的凯文,他在资本圈都是老熟人。 投缘,双方自然一拍即合。
如果tiktok不够优秀,可能没什么问题,但是所谓匹夫无罪,怀才是罪。
只关心资本、利益。
投资者以外的大资本家也想分一碗汤。 据消息人士透露,今年6月,tiktok在美国遭遇禁令时,在中美拥有深厚人脉的黑石集团董事长苏世民,提出了与微软共同控股tiktok的方案。
除了想买,还有人想杀tiktok。 美国媒体《华尔街日报》8月23日宣布,脸书扎克伯格从去年开始在公开演讲、与白宫官员和议员的私下会面中,不断渲染tiktok对美国构成的威胁。 他也向特朗普提出,中国互联网企业崛起的威胁,是比抑制facebook垄断更值得关注的问题。
环境不好啊。
张一鸣毕竟是30多岁的年轻人,打工的心跳也是不到10年的年轻企业,他们用中国人的智慧和技术赢得了海外市场,但他们在海外,除了这些投资者和自己的美国员工,没有深厚的影响力和人脉关系。
一位专家说,tiktok的事,从美国总统到硅谷科技公司、华尔街,大家都有着高度默契,密切合作,共同吃着价值数千亿美元的“掠夺宴”,也就不足为奇了。
凯文的离职,可能是和股东合作上演的。 失去了这些人的支持,张一鸣的海外业务,实际上一步也走不动
啊,最坏的结果是,张一鸣实际上失去了,很可能自己孤立海外的tiktok业务。