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【环球时报报道】据香港《东网》11月10日报道,美国特朗普周一( 9日)表示,将根据香港国安法的实施等情况制裁4名内地和香港官员。
据《东网》报道,美方制裁4人包括港澳副主任邓中华、驻港国安公署副署长李江舟、警务处副处长(国家安全)刘赐蕙、警务处国家安全处高级警司李桂华。
美国国务院主张内地和香港官员通过基于政治动机的逮捕行动,剥夺香港的自治和自由。 美国务院的声音还主张:“这四名官员与香港国安法的实施有关,威胁到香港的和平、安全和自治。”
今年8月7日,美国国务院和财政部宣布以所谓破坏香港自治为由制裁11名中国中央政府部门和香港特区官员。
对此,外交部发言人赵立坚10日表示,美方有关行为公然介入香港事务,粗暴干涉中国内政,严重违反国际法和国际关系基本原则。 中方对此表示坚决反对和强烈谴责。 与美方的错误行为相比,中方即日起在涉港问题上表现恶劣的美国联邦参议员卢比奥、克鲁斯、霍利、科顿、联邦议员史密斯、美国国家民主基金会总裁格什曼、美德伟、美国国际共和研究所总裁特温宁、“注意人权”执行主席罗斯、“自由之家”总裁阿布。
迄今为止的报道:
金灿荣:禁止共产党员进入美国不利于美国国家利益
随着选举临近,疫情防控压力加大,美国近期对中国的压力也在加大,在南海、香港、台湾问题上,也可以看到美国的身影。 上周,传出了美国政府禁止中国共产党员及其家属进入美国的消息。 这个政策如果得到实施,中美的隔阂一定会加深。
对此,关注者网采访了中国人民大学国际关系学院副院长、美国问题专家金灿荣教授,就中美摩擦的升级和中美关系的走向进行了谈论。
注意者网:最近,美国在南海频繁动作,持续引发纷争。 美国在南海“搅局”,想达到什么目的?
金灿荣:在南海仲裁事件四周年之际,美国国务卿蓬佩奥就南海问题发表了演讲。 这是“全政府对华政策”的最新动作。 所谓“全政府对华政策”,就是美国政府想协调各部门,在对华政策上齐头并进。 过去我们在交流中觉得,美国不同部门的对华政策有差异,有了这个政策,步调就一致了。
5月20日,特朗普当局向国会提交了16页报告,强调从现在起将严厉打压“全政府对华外交”,从各方面向中国施压。 南海的压力只是最新的动作。 还有其他很多动作。 例如,在香港和新疆问题上制裁一点官员,进一步抑制中国媒体在美国的存在,加大制裁华为的力度,对部分中国商品增加25%的关税,在国际上拉拢合作派,排除中国的5g技术。 最近,7月14日的《纽约时报》的独家信息出炉。 美国正在考虑限制所有中国共产党员及其家属的美国签证。 可以看出,让美国调整南海政策有很大的背景。 需要跳出南海看南海。
美国以前对南海岛礁的主权归属是中立的。 1995年以前,也就是美济礁事件以前,美国不关心南海岛礁的归属问题,他们的政府在意自由航行。 美济礁事件后,美国开始选择边。 年中国和菲律宾就黄岩岛问题展开对峙后,美国更明显地站在了菲律宾一边。 因为,年的所谓南海仲裁案实际上是美国在操作。 美国政府躲在幕后鼓励菲律宾起诉,被起诉的历史资料由美国政府协助整理,所谓的仲裁庭也由他们操作。
今年7月13日,美国的最新表现更加可靠。 也就是说,站在舞台前,直接进入拳击手。 美国还是在后面做教练,递毛巾,现在直接入场和中国比赛。 第二天,也就是7月14日,美国向南海派遣了阿利伯克级驱逐舰,为最新的表现背书。 这次美国的政策转变从我们中国的立场来看是消极的。 因为中国现在正在和东盟国家讨论《南海行为守则》( coc )。
7月14日,阿利伯克级驱逐舰拉尔夫·约翰逊号在南沙群岛附近航行,来自美国太平洋舰队的官网
在南海,和我们有岛屿主权纷争的有越南、菲律宾、马来西亚、文莱4个国家。 在索国的纷争中,中菲的矛盾比较突出,随着现在杜特尔特的执政,中菲的矛盾好多了。 中越纷争还在,但基本上应该可以控制。 马来西亚,文莱,我们的纷争并不突出。 在其他国家,我们和岛屿没有纷争,但有海域划分的纷争。 印度尼西亚。 印度尼西亚有纳图纳群岛,将200海里的专属经济区划入间断线内,发生了海域纷争。
总的来说,现在的情况是,我们有四个国家和岛屿的争端,其中两个比较突出,两个相对可控,另一个国家和我们有海域的争端。 这几年,中国努力迅速发展与东盟各国的关系,加之中国也在积极与东盟各国讨论coc,因此整体局面是可控的。
但是,美国的最新表现和行动使南海局势变得复杂了。 本来美国也站在旁边,但躲在纷争国的后面,现在直接结束了。 美国现在觉得“我也没有在后面支持谁,所以你和我硬撞了上来”。 其政策和行动对有争议的声索国家产生微妙的心理和政治影响。
注意者网:所以,美国想给我们的谈判创造很多复杂的环境吗? 还是你想给我们的谈判带来困难?
金灿荣:好的。 所以,我认为在美国有了这些动向之后,我们可能很难与东盟各国进行谈判。 但是,我觉得我们个人也需要冷静下来。 从战略上讲,当然我们必须对可能出现的困难做一点准备。 但是,在战术上我们必须保持淡定。 因为无论是对美国还是周边国家,我们都有中国综合国力增长迅速的大背景。 另外,中国军事力量的提高涉及方方面面。 美国军舰和飞机的巡航,以及周边国家的小动作,应该不会改变这个大趋势。
我觉得目前我们的应对很好。 首先外交部出来揭露美国政府观点的虚伪性。 美国拒绝了国际海洋法,但用海洋法要求我们。 在地区缓和之后,也想把事件扩大化。 我们外交部门应该谴责,不谴责是不对的。 至今仍有学者说中国应该忍耐。 这是错误的。 忍耐的声音是因为默许了美国的行为。 不利于今后中国的谈判,鼓励美国政府的傲慢。 我们在外交上不仅要暴露和批评,在军事和舆论以及其他层面也要做一点准备。
注意者网:是的。 正如我刚才所说,中国在道义上、法律上、绝对军事力量上,都不必在南海一侧过于担心。 我们有应对这个事件的能力。 但是,我刚才也说过,美国现在调整了对中国的战略,从原来的各自战争开始,各政府机构联合起来施加压力。 你以前在采访中说过的是,手上的牌一张一张地被打着。 现在感觉手全被打了。
在国家安全方面,除南海外,中国还有台海、香港等几个方向。 你认为将来美国会在这些重点地区一起“闹事”,让我们“奔走”吗? 美国会干涉到什么程度? 目的是什么呢?
金灿荣:美国目前正在实施“全政府对华政策”。 请观察“实施”而不是“讨论”。 因此,虽然最近牌特别多,但是我想他们大部分都能出牌。 当然,美国在考虑新卡,但是这个新卡能否做成,他们还在衡量。
我注意到中国的舆论,有这样的心情。 一个是愤怒,对美国的气焰过于盛行感到不满。 现在网络上相关言论随处可见。 二是焦虑,中美之间不仅对抗,也担心竞争,还有可能发生军事冲突,而且可能出现的地方很多:台湾排在第一位,南海,还有东海,还有一点周边热点。 第三个是困惑。 我觉得美国政府现在不太正常,不是普通人能做的。 现在,这三种情绪在网络上慢慢蔓延,发酵,我觉得这也很正常。 有那么多事情放在那里,不能否定。
我们的政府也很认真对待,所以这很放心。 美国在香港问题制裁了这边的官员之后,我们也制裁了他们的官员美国赶走了中国的四家媒体,我们也赶走了他们四家。 在新疆问题上的解决也是如此。 外交上必须斗争。 美国在东海、台海、南海稍有军事动作后,我们总是略有回应。 我认为政府现在基本上是基于礼貌来解决一个问题。 这里我想说点别的。 美国目前的行动也表明了他们的不安。
注意者网:是的,能明显感觉到。 前几天庞培在发布会上说中国是帝国主义,但是我觉得剧本错了。
金灿荣:美国的一点官员已经不说话了。 现在他们的话似乎不需要逻辑,不需要事实根据,证明他们没有章法就是一个。 还有一点,如果他们安排我们,从年下半年开始计算,已经三年了,但是效果有限。 中国这几年经济发展得有点慢,没有加入世贸组织十年那么快,那时经常增长两位数,我们现在只有6%左右,其实相当慢,但在大国中还很早。
也就是说,虽然中国依然在按部就班地快速发展,但是美国甚至拿出了吃奶的力量,但没有达到预期的效果。 我们在对外贸易方面有些不足,但总体上有所增长。 美国很难直接影响内部经济,但影响对外贸易应该比较直接,结果影响也没有想象中那么大。 上半年的对外贸易还增长了5.1%。 这是非常好的成绩。 所以从某种意义上说,美国其实有近三年的对华政策没有成功。
另外,今年出现了由新冠引起的肺炎病毒。 这是一个意外的事件,不会改变原来的大趋势,但对原来的趋势起到加速或缓和的作用。 因为我们解决新冠引起的肺炎本身确实是大国中比较好的,所以现在我们恢复生产比较顺利。 因此,我们的第二季度增长了3.2%。 美国第二季度负增长一定在百分之十几以上。 具体来说,虽然不知道多少,但可能会比预想的要多。
美国对新冠引起的肺炎应对特别差,经济没有最悲观的预测那么差,但还是比我们差得多。 所以,在这个背景下,美国的焦虑更加加深,结果,最近他们的手似乎更狠了,没有底线。
我应该是较早指出国内中美关系基本性质发生了变化的学者。 中美关系从竞争和合作两方面都以竞争为主。 长期以来,中美竞争首要是两个焦点——内部改革和第四次工业革命。 谁能妥善解决国内事务,谁就能立于不败之地。 在工业革命中处于领先地位的人,谁都能把握未来。 这是我的基本想法,已经谈了很多年了。
中美两国都是超级大国,不能用外力打败他们,只能自己打败自己。 所以,只要家里的道理比较顺利,就不会输。 第四次工业革命决定着人类的未来,中国在这两个竞争点上取得了特点。
第一,我们国家不管美国怎么闹,都在认真处理内部问题。 今年上下一致,举国上下进行了全民防疫战。 这是我们对短期问题的解决。 从长远来看,这些年来,我们优化了经济快速发展模式,提高了现代国家的管理能力,反复扶贫,处理了国内的社会问题,我们一直在稳步前进。 美国正好相反。 美国国内现在似乎越来越混乱,谁也不处理问题,反而互相推卸责任,或强加给其他国家。
特朗普在6月20日的选举集会上,将新冠肺炎称为“禽流感”。 这张图是注意者的网络视频的截图
注意者网:你认为美国现在对中国有这么强烈的动向吗? 也有转移国内矛盾的指控吗?
金灿荣:美国政府最近如此疯狂地施压,一个逻辑是国际政治逻辑,他们觉得中国迅速发展威胁着他们。 另一个是国内政策逻辑,他们现在无能为力,也不打算处理国内问题,而且把责任推给中国,是我们刚才解体的态势。
其实长期看这个也没有好处。 我们的逻辑是,积分竞争首要处理国内问题。 我们中国正在坚定地处理这个问题。 美国骂中国是为了回避管理问题。 它还疯狂地压迫着中国的经济、科学技术和教育。 但客观来看,我认为有加强中国自主创新的好作用。
在过去的日子里,美国还很理智,也尊重全球化,努力推进,所以那个时候,我们依靠全球分工,发挥我们的相对特点,获得了巨大的经济利益。 我们的快速发展很好,但是原有的快速发展模式确实对我们的自主创新不太有利。 因为在高度依赖国际成功之后,关键技术和关键产业不在我们手中。 理论上,一个国家不应该掌握所有技术的所有产业,因为效率不高,所以依赖国际分工。 现在的情况是美国让我们走上了自主创新的道路。
我觉得我们的政府还很冷静。 美国单方面制裁我们,威胁全面脱钩,但中国政府不会主动脱钩,而是在地方政府层面继续交往,与专业协会和企业也继续交往。 另外,我们在美国发动对华贸易战的背景下也加大了开放的力度。 例如公布外资22条,大幅减少负面清单。 也有金融开放,在南海建设海南自由贸易港。
我们现在用很多手段应对美国的制裁和解除挂钩的威胁。 一是在国内加强自主创新,一是更加开放,与国际资本合作,继续与西方国家保持信息表达渠道。 我相信这种方法将有助于我们在第四次工业革命中的作用。 但是,美国目前正在进行全球化、排斥移民和排斥留学生,这些都不利于维持他们原有的特点。
注意者网:最后,请允许我评价一下禁止美国共产党员及其家人进入美国的信息。 非常有趣。 大家都觉得这很神奇,无法想象。 我们以前没想到美国会主动隔绝中国。 因为美国希望通过交流实现和平发展。 中国有9200万党员。 如果他们,还有他们的家人被禁止进入美国,那就是切断了大部分中国人和美国的交流。 那么,在这种情况下,你认为这个信息的真实性有多高呢? 真的会实现吗?
除了禁止中国的人之外,美国还拒绝中国的技术。 他们不仅要主动压制华为,还要拉拢英国,拉拢越来越多的国家一起压制,要把中国的技术完全排除在国际市场之外。 你觉得美国那种冷战色彩的操作会越来越激烈吗?
金灿荣:首先,我认为禁止共产党员进军美国的消息不是空空穴来风。 因为符合特朗普的中国决策班子的大逻辑。 现在,特朗普班子中决定了中国有几个身体的作用特别大。 一个是国家安全委员会副主任博明( matthew pottinger ),还有纳瓦罗和蓬佩奥。 蓬佩奥受到了中国学者余茂春的影响力。
这几个主要人物都有将中国共产党和中国人民分离,然后加以打击的构想。 根据这个观点,在签证方面限制中国共产党员和家人是很自然的。 但他们未必真的能做到。 中国共产党员有9000万人以上,如果把家人纳入他们的考虑,可能会达到3亿人。 这3亿人中,有不少人在政治商界拥有比较重要的地位。 限制他们,坦率地说,实际上不利于美国的国家利益。