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古人云：“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”从一个侧面说明，保障和改善民生是各级党政一切工作的出发点和落脚点。
街级综合服务中心、旧楼区综合提升改造、划片走动办公……“十二五”期间，河北区委、区政府以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等为契机，夯实基层党建，实施街道经济社会发展三年提升计划，安排专项资金支持街道发展，将358个项目分解到各街道与相关部门，并将人力、财力、物力下沉到项目、下沉到社区，建立起覆盖社区的“掌上社区”信息化系统，推进网格化管理，诚心服务群众，打造“一居一特色、一街多品牌”的“美丽河北”，一件件民生工程相继建成并投入使用，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。
便民生：完善社区基础设施建设
伴随着优美的音乐，“银发一族”翩翩起舞。“200平方米的排练大厅，宽敞明亮。政府为老百姓着想，我们排练节目有了好场地。”河北区月牙河街综合服务中心向社区居民开放，正在四楼排练节目的星月合唱团团长张文玉一脸喜色。
近年来，河北区陆续建成了多个社区综合服务中心，成为为民服务数据处理中心、街域综合执法指挥中心、物业管理协调处理中心、安全社区项目管理促进中心和城市数字化操作控制平台。实现了为社区群众提供社救低保服务、双拥服务、计生服务、劳动就业服务等“一条龙一站式”服务，充分利用图书室、展示厅、多功能厅、文体活动室，建设社区文化站、书吧等，延长和增加活动时间，发挥各个载体的功能作用，为社区居民提供高品质文化活动服务，活跃社区文化、家庭文化，形成上下融会贯通、雅俗共赏、互为包容的群众文化新格局，满足群众多样性、多层次的精神文化需求。同时，开辟日间照料、配餐中心等多种设施，为社区老年人提供优质便捷的服务。
在河北区各街道的提升计划中，还有一个“家门口的工程”，那就是社区卫生服务中心项目，建立康复病房，打造家庭责任医生服务团队，为辖区居民提供入户建档、随访、通知查体、送医送药等个性化服务，尝试建设信息化诊疗系统，方便居民就医。社区卫生服务中心探索将居民电子健康档案的健康信息，用《辖区居民健康评估报告》的形式打印出来发给居民本人。该报告不仅有家庭责任医生对老年人和慢性病患者的健康评估、心电图、血常规、肝功、肾功等健康查体信息及报告单，还具有个性化的健康保健方案。同时，该中心社区科在落实老年人健康查体时，采取血液检验标本集中送检，提高了社区卫生服务中心检验质量，使广大居民在社区中心就能享受到二级医疗机构的医疗服务水平，百姓获得了真正实惠，社区卫生服务的两大职能——基本医疗和公共卫生服务双重网底作用得到进一步夯实。
光复道社区志愿者为老人拍摄婚纱照
解民忧：创新模式破难点贴人心
“这段时间身体怎么样啊，还有什么困难我们能帮上忙的？”日前，河北区秀茵明居社区居委会主任再次来到困难居民小李家里。小李今年15岁，不幸患上了尿毒症，休学在家，其父母双双失业。社区居委会主任通过入户走访了解到情况后，主动承担起为这个家解困的责任。
在河北区，方便群众和服务群众是街道办事处和社区工作的永恒主题。在为群众服务的过程中，各级干部从“你上来”变为“我下去”，从离群众最近的小事、琐事抓起，从群众的需求出发，实行“一线工作法”，及时解民忧，做到在一线掌握情况，在一线解决问题，在一线落实工作。“入户调查”是河北区在各街推行的走动办公模式，要求每位社区工作者每周不少于三分之一的工作时间深入责任区片，实现社区管理“一人一个责任区”，坚持“走、看、听、问、办”五步联动服务活动，走访过程中解决邻里矛盾，遇到需要帮扶的困难居民伸出援助之手……走访百家事，走进社区居民的心里，突出网格化管理和服务型党组织建设。
为深入推行网格化办公模式，更好地服务居民，河北区各街把队伍建设作为社区工作的一项重要内容，通过集中培训、以老带新、岗位学习、交叉任职等办法，着重强化社区工作者的六个能力，即：掌握政策理论的能力、联系群众的能力、应对和处理难点问题的能力、组织协调能力、调查研究能力和专业性业务能力，努力使社区工作者精通各业务口专业，成为工作的多面手。同时，加大对社区工作者的教育培训和考核力度，推出了“一口清”、“问不倒”、“难不倒”、“评不倒”等竞赛活动，“倒逼”社区工作人员把所有民生政策吃透、记熟，以提高社工服务水平。推行党员亮牌、全日值班、志愿者服务、延时服务、迎峰服务等方法，实现社区一般居民、党员、志愿者、社区工作人员等之间的良性互动，加强政府与居民之间的联系，提高社区管理的水平和效率。坚持领导调研日、民情接待处、居民议事厅等社情民意联络制度，畅通民意，共建美丽社区。
此外，全区各街道党组织间还开展以“互看互比互学”为主要内容的社区党建工作展示交流活动，通过展示交流，将特色品牌创建、社区学访交流、先进社区示范点创建、社区场地建设及整顿软弱涣散党组织等各项工作结合起来，充分发挥先进社区党组织的示范引领作用，对照先进社区查找自身问题，学习优秀社区党组织书记先进工作方法，汲取后进党组织整顿提升的经验，不断改进工作方法，助推全区社区党建规范化建设，提升社区党建工作整体水平。通过大家的一致努力，现在已初步形成了“小事不出楼栋，大事不出社区，有难人人相助，共同建设社区”的良好氛围。
聚民心：打造宜居靓丽街居形象
每天上午九点刚过，宇萃里社区的“物业管家”贾姗姗就开始了“巡视”工作。她走到小区一座楼前，看到垃圾箱旁的一堆杂物，她立刻掏出手机拍下并上传了一段“宇萃里22号楼前的垃圾箱旁有垃圾未清理”的语音。贾姗姗刚上传到“掌上王串场”网格巡视板块的这段语音消息，小区里的物业经理和街道的APP平台都可以看到，物业公司收到后将会第一时间处理，并及时反馈结果。
贾姗姗用的这个APP助手是河北区目前正在各街深入推行的“掌上社区”服务管理系统，它有便民服务功能、与居民网上实时互动功能、社区信息录入查找功能、走动办公助手功能、工作绩效评估功能、事件报情和处置信息功能、工作人员履职监督功能、资讯功能、远程图像语音实时传输功能等八个功能。它改变了社区服务与管理“一个本子一支笔”的传统模式，实现人、地、事、物、组织于一体的精细化管理。
为加强“美丽河北”建设，实现综合提升改造后旧楼区的长效管理，由民政部门牵头、街道社区落实，把物业管理纳入了社区管理。“十二五”期间，河北区各街道在用好用活政府物业补贴上用心思，积极探索物业管理纳入社区管理、转变物业管理方式的有效途径。通过整合社区资源，建立起社区党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者队伍“五位一体”的管理机制，并制定了物业公司考核办法和限期整改、约谈、退出等制度；通过数字社区信息管理系统和走动办公APP搭建信息化平台、完善网格化管理，对社区物业工作进行即时记录、痕迹管理，加强了对物业企业的考核监督，推动了物业管理的良性循环。综合执法下沉至街道后，河北区还把综合执法工作的触角延伸至社区，依托“掌上社区”、“数字化城管”两个网络平台和“划片走动式办公”工作模式，缩短了执法半径，产生了倍增效力。
为切实打造生态宜居的环境，河北区各街道和相关部门还齐心协力提升绿化美化工作。深入开展“绿化双植”行动，进一步提高重要道路沿线绿化景观效果；提升公园，打造街头街心生态绿地；推进河道滨水绿带建设，进一步丰富河道景观；对社区实施绿荫泊车建设，着力提升社区绿化外在形象和内在品质。打造环境美化新亮点。提升意风区、大悲院等特色商业街区及周边道路的市容环境。对立交桥桥下空间实施综合治理，实现“一桥一景”的空间格局。依托区数字化城市管理信息系统，落实网格化管理机制，有效提升窗口地区环境面貌。
心系群众，造福于民的践行宗旨是实现全面协调可持续发展的根本落脚点。始终把实现好、维护好、发展好全区人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，倾心尽力，为全区人民办好事、办实事，全区人民充分享受到改革发展的红利和发展所带来的巨大实惠，在提升人民群众生活幸福指数的同时，营造了安定和谐良好的社会发展环境。(本网记者)
