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本网讯 如何让群众家门口的环境更美丽、和谐、舒心，是党和政府为群众服务的一项重要内容。为更好地深化这项工作，“十二五”期间，本市率先在全国进行综合执法体制改革，将执法触角向基层延伸，实施执法队伍下沉至街道。面对这一新课题，我区坚持问题导向机制，逐步探索实现“一支队伍管执法”的同时，实施小区物业管理改革，两项改革结合，共同打通美丽社区建设的“神经末梢循环”，许多困扰城市管理的难题得到有效解决，群众的幸福指数不断提升。
河北区王串场街，2.14平方公里范围内有54个自然小区，14个社区居委会，常住人口超过13万。这些小区大都是建于20世纪90年代初的旧楼区，环境脏乱。实施综合执法队伍下沉以来，王串场街域环境发生了大变化：街道干净整洁，小区内亮丽和谐，市场井然有序。为什么街道综合执法改革工作会有这样的成效呢？该街城管科科长安晓龙道出了原委：“在改革之前，像社区拆违、清脏治乱这样的行动需要区综合执法局配合街道共同进行，在进行协调共同执法的各环节中，往往错过解决问题的最佳时机。而现在，只要我们接到相关问题的反映，就能迅速集结队伍到达现场进行处理，节省很多时间。居民也能最快时间得到答复和反馈，效果自然没得说！再有，由于执法局的管理范围是全区，队员巡视的范围比较大，对那些‘打游击’的不法人员，管理起来很头疼。但是，现在，每个街都有了自己的执法队，发现违法行为及时就能制止，初步实现了快速执法。”
我区实施综合执法下沉改革以后，区综合执法局和街道的权责更加清晰，管理日趋精细化。各街道还把综合执法工作的触角延伸至社区，依托“掌上社区”、“数字化城管”两个网络平台和“划片走动式办公”工作模式，缩短了执法半径，产生了“1+1 2”的倍增效力。同时，我区还把街道综合执法与美丽社区建设、大气污染防治、社区物业管理、市容环境整治、旧楼区改造等工作相结合，统筹安排，协调联动，促进城区环境面貌的改善。今年以来，全区10个街道的综合执法队伍先后出动264756人次，清整乱圈乱占325处，清除堆物堆料487处，清运垃圾4500吨，清理残标、涂鸦672处。
小区整洁有序，前期治理是一方面，后期长效管理也要跟上。“十二五”期间，全区上下积极践行党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育，广泛征求群众意见建议，坚持问题导向服务群众，将居民呼声较高的社区物业管理纳入改善居民生活环境的重要内容，将物业管辖的权限下沉到街道，积极探索新模式、新方法，适应新时期社区居民的要求。
为更好地服务群众，我区多部门统筹联动，各街道办事处抽调精兵强将，组建专门物业管理机构，把社区物业管理工作做为重点工作，在充分征求群众意见建议的基础上出台改革方案，并以势如破竹的信心和决心将社区物业管理工作实现“全覆盖”。各社区将社区物业管理工作纳入社区目标考核管理体系，社区居委会采取“走动式办公”、“网格化管理”、“一线工作法”等方式，具体负责社区物业管理工作。
在王串场街艳泉里小区，由于长期缺乏物业管理，配套设施老化、居民私搭乱盖、商贩随意摆卖、车辆乱停乱放、个人私装地锁、垃圾污水外溢等现象十分普遍，造成了许多矛盾纠纷，居民要求改善生活环境的呼声甚高。
2014年，以艳泉里小区作为试点进行了社区物业管理改革。街道社区共同探索转变物业管理方式的有效途径，在用好用活政府物业补贴上用心思，积极通过整合社区资源，建立起“五位一体”的管理机制；通过搭建信息化平台、完善网格化管理，加强了对物业企业的考核监督；通过攻坚克难、解决了物业管理市场化运行的难题，推动了物业管理的良性循环。
一年多来，王串场街各社区的环境面貌发生了翻天覆地的变化，楼里楼外都亮亮堂堂。就连交物业费这种“老大难”的事情也迎刃而解。物业费收缴率超过了90%，实现了良性循环！有的小区甚至出现了排队缴纳物业费、居民为物业人员送西瓜的场景。
艳泉里社区裴家祥大爷对记者说：“过去小区脏乱差，看着就堵心。如今可是旧貌换新颜啊，再也不想着搬家的事啦！作为一名社区志愿者，我每天都想着要为小区多做些贡献呢！”
在改革中受益的王串场街仅仅是一个代表。虽然改革的政策性强、力度大，街道承载的职能难度很大。但是我区各街道从各自实际出发，积极稳妥地制定符合自身特点的管理方法，最终使群众受益，让群众满意，同时也为下一个五年进一步促进区域经济社会健康有序发展打下了基础。
