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一、充分认识民营经济的重要地位和作用 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展，是进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展的重大举措，是推进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面统筹协调、联动发展的紧迫任务，对于繁荣城乡经济、增加财政收入，扩大社会就业、改善人民生活，优化经济结构、促进经济发展、实现富民强市，具有重要的战略意义。 加快民营经济发展，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第九次党代会的部署要求，切实把加快发展民营经济作为一项战略任务。多年来，市委、市政府十分重视民营经济发展，采取了一系列政策措施，促进了民营经济的较快发展，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。但总体上看，我市民营经济发展还不够快，规模还不够大，实力还不够强。各级党委、政府和各级领导干部要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，消除影响民营经济发展的思想观念束缚和体制机制障碍，努力营造良好的环境和条件，促进民营经济又好又快发展。 二、加快民营经济发展的总体要求和主要目标 加快民营经济发展的总体要求是：认真贯彻中央关于鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济发展的一系列政策措施，继续贯彻市委、市政府已颁布的各项规定，保持政策的连续性、稳定性，进一步解放思想，更新观念，深化改革，创造宽松和谐的政策环境；放开领域，放宽条件，放手发展，创造公平竞争的市场环境；支持民营企业依法诚信经营，做大做优做强，增加社会财富，承担社会责任，创造全民创业的社会环境，促进民营经济持续快速健康发展，成为推动天津经济发展的重要力量。 加快民营经济发展的主要目标是：经过5年努力，使民营经济增加值占全市生产总值的比重由2006年的29.4%提高到2011年的38%；民营企业户数由10万户增加到20万户，其中民营企业集团由160户发展到350户；注册资本金由2077亿元增加到5000亿元；从业人员由132万人增加到220万人。 三、放开民营企业经营领域 在认真贯彻落实已经出台的有关放宽经营领域各项政策的基础上，按照凡是国家法律法规和行政规章未禁止的即可准入原则，实施市场公平准入政策，进一步放开民营经济的经营领域。任何部门和区县不得设立准入限制。
