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望海楼街三年行动计划
本网讯 望海楼街所处区域,位于天津城的摇篮――三岔河口故地以东。街域范围东起天津北站沿京山铁路至金钟河大街地道与宁园街相邻;北从金刚桥起沿中山路至天津北站与鸿顺里街为界;西由狮子林桥沿海河东路至金刚桥与红桥区相望;南由金钟河大街地道沿狮子林大街到狮子林桥与光复道街相邻,面积2.25平方公里,居民2.8万户,常驻人口8.2万,下辖望海北里、金狮家园、中远里等11个社区居委会,71个自然小区。
作为天津的老城区之一,望海楼街的历史人文景观丰富而独特。不仅有天主教望海楼教堂、基督教冈纬路教堂、伊斯兰教金家窑清真寺,还有清户部造币总厂、劝业会场的旧址和中山公园等。区委、区政府等90多个机关事业单位、各类学会、协会和商会都座落于此。
街域内现有商务楼宇8座、大型餐饮娱乐购物场所14处、金融机构24家,天津通广集团等大中型国有、民营企业32家,小微企业1037个。汇聚近百家门店27种业态的金纬路商业街,2008年被商务部命名为“全国社区商业示范街”。
望海楼街域内还坐落着天津二中、五十七中、实验小学、昆纬路一小、河北一幼等名校名园;区新闻中心、少年宫、少儿图书馆等9家教育文化机构;天津市第四中心医院、社区卫生服务中心、疾病预防中心等23个医疗卫生机构。
围绕全区发展“三个经济”、实施“五大战略”的总体思路和美丽河北建设的任务,依托街域资源优势和潜力,坚持“巩固 创新 提升 发展”的具体工作思路。切实巩固老街区已经形成的产业发展特色优势和社区管理经验做法;不断创新招商引资机制、服务企业机制和社区管理机制;有效提升园区楼宇等载体的贡献水平、区域综合环境水平和行政管理服务水平;以海河沿岸重点项目建设和新大路平房片改造为带动,着力发展楼宇经济、园区都市工业、社区商业服务业和文化休闲旅游业,着力加强宜居环境建设和城区管理服务,努力形成历史与现代、经济与社会、自然与人文相融合的开放、活力、创新、美丽街区。
要实现这个目标,将重点做好以下工作。
首先,发挥金纬路、昆纬路、狮子林大街特色商业街区辐射带动作用,健全便民网络,促进业态提升。金纬路是国家级的社区商业示范街,年营业收入4.8亿元,连同昆纬路社区商业街、金狮家园社区商业,促进便民服务网络形成,构建规范化、标准化、人性化的社区商业服务业综合服务体系,提高社区商业中心便民、利民、惠民的服务水平。以特色街、社区商业中心为主要载体,逐步实现以传统业态向电子商务、科技服务、文化创意、策划咨询、现代旅游、现代商贸、总部经济、金融保险等新兴业态发展,促进商业服务业业态转型。重点项目包括:
延伸“两个中心”触角。以金狮家园、金波里社区商业中心为依托,向周边社区辐射,打造社区小商圈,鼓励“超市进社区”,建立分布均匀、快捷便利的生鲜食品、日用品的直销网络和便利店。
扩展金融功能区范围。以金纬路―狮子林大街区域为中心,汇集商业银行、保险、证券、信托等机构,在形成传统金融功能区的基础上,吸引更多中小银行和网点落户。2015年力争引进新型金融机构,完善服务功能。
利用三年时间,依托中山路商务文化旅游区,重点发展商务与文化旅游产业,鼓励连锁经营企业发展,实现商务休闲、餐饮旅游、创意产业、文化旅游等优势产业协调发展,形成辐射全市的商业和商务中心;构建规范化、标准化、人性化的社区商业服务业综合服务体系,提高社区商业中心便民、利民、惠民的服务水平。
第二项工作就是要整合楼宇经济资源,形成产业集合和产业链条,促进现代服务业和都市型工业的发展。
具体着力点包括:配合相关部门,加大载体建设;深挖潜力资源,做到提质增效;加大招商引资,发挥虹吸效应;坚持以点带面,促进合理集聚。
望海楼街经济社会发展“三年提升计划”提出:强化与有关部门的配合,做好服务对接,对现有楼宇,从内外部投资环境进行优化。通过环境的改善、政策的完善、服务水平和效率的提高,提升对企业的吸引力。通过蛛网式招商、产业链招商,积极承接首都资源的落地。将通广科技园、外贸华艺、南华等商务总面积5.1万平米的三处工业园区,打造成为高端都市工业的优良载体。
与此同时,整合各职能部门人员力量,联动配合,掌握楼宇企业动态信息,引导企业形成楼宇间和楼宇内部的产业集合和产业链条。
第三项重点工作是结合重点地块、项目的实施和调整,促进城市综合体的形成,优化教育资源的合理布局。
要加快推进9.2万平方米的新大路棚户区改造;不断增加新的教育资源,满足教育教学的需求;总建筑面积2.42万平方米的津源大厦项目的招商工作全面展开;总建筑面积16.2万平方米的泓都大厦完成项目规划变更;小树林地块项目的规划整理要取得显著进展。同时,分步实施散片危陋平房片改造,积极整合社会资源,推动开发项目的落实。对清户部造币总厂旧址进行修复提升改造,计划建一座900平方米的金融博物馆。
改善民生、服务百姓,是望海楼街这三年要重点抓好的一项工作。就是夯实美丽社区的基础,提升宜居环境的标准,提高社区居民的幸福指数。
具体来说就是:以“集中民智、整合民力、服务民生”为宗旨,通过加强组织领导、制定政策法规、加大资金投入,重点推进机制创新、完善设施、队伍建设和发展社区服务业,实现社区管理体制运转高效,社区设施功能基本完善,社区物业管理全覆盖,建立健全规范稳定、有效和谐的物业管理长效机制,社区工作队伍职业化专业化水平提高,社区服务业不断拓展,使社区基本达到示范社区标准,成为安全文明、管理有序、服务完善、环境优美的美丽社区。
这项内容所涉及的重点项目包括:推进社区基础设施、丰富社区服务、活跃社区文化、美化社区环境、强化社区综治、倡导社区资源共享、推进社区信息化建设、加强社区党建工作等8项工作。
“望海楼街经济社会发展三年提升计划”提出:本着“整体考虑 梯次推进 重点突破”的原则,结合新大路棚户区改造,建设街级办公服务综合体,承载街道行政、服务、文化和医疗中心等功能。打造望海北里、金狮家园两个居民活动中心和街道综治中心,进一步完善社区服务功能。
根据规划,2015年,望海楼街要提升改造昆云里、乾华园、金辰园等7个居委会的办公用房。2016年,对金钟家园、中远里、金狮家园3个居委会的办公用房进行提升改造。
此外,2015年望海楼街还要完成社区卫生服务中心的提升改造。通过建立和完善服务体系,实现居民基本生活保障不出社区。优化老年人、残疾人的养护、托管、康复等项目。以居家养老“点菜式”服务、日托养老“灵活式”服务、全托养老“集中式”服务,最大限度地为社区老年人提供照料和关爱。建立帮教“问题青少年”档案,健全相关制度。发挥劳动保障服务窗口作用,开发各类型公益性岗位,鼓励个体、私营、民营等企业开办社区服务实体,加快社区服务产业化步伐,提高吸纳劳动就业的能力。
在美化社区环境方面,要做到净化绿化、美化序化,生态环境保持良好,公共场所管理井然有序。具体来说就是抓好“四个结合”――结合清脏治乱行动,把社区清整活动持久开展下去,社区卫生持久保持下去;结合绿荫泊车项目,在望海北里、中远里和昆璞里推进车辆序化管理;结合旧楼改造,因地制宜建立多种形式的小区管理方式;结合物业管理要求,厘清管理、监督、服务的边界,提高居委会对物业管理矛盾纠纷的调处能力,引导居民的共建参与意识,加强小区楼体的提升改造。
2014年,该街重点强化了旧楼区改造小区物业管理规范,指导协调商品房小区物业管理工作和问题,2015年要对孤楼散座小区实施准物业管理,健全物业管理规范。2016年全面提升物业管理品质,实施辖区物业分类管理,实现社区环境的美化。
此外,在目前已有的网格化服务管理信息平台基础上,要借鉴王串场街掌上办公、痕迹化管理的经验,结合“划片式走动办公”,进一步探索利用现代化信息手段,建设具备信息传播、居民互动、资源发布、居家服务、志愿服务等功能,且具有区域特色的品牌型社区自助终端、个人服务终端,构建设施智能、服务便捷、管理精神、人性和谐的“智慧社区”、“数字社区”。还要抓好“平安街道”、“平安社区”和“平安单位”三大载体的创建。2015年平安楼栋达标率在90%以上。推广社会治安综合治理与创造区域发展环境相结合、与治理改善卫生环境面貌相结合、与解决民生热点难点问题相结合、与平安社会建设创建活动相结合、与维护社会稳定相结合的“五结合”做法,提升居民的出行环境、购物环境,增强群众的安全感。
2015年,要继续探索“公益创投”新路,推出一批切实可行、有一定社会效果的社会服务项目,吸引有志于公益事业的机关、团体和企业参与,通过整合社会力量,达到共同参与社区治理的目的,早日形成特色品牌。
在此基础上,全力培育“枢纽型”社区社会组织。挖掘各方面资源,建立“志愿者示范点位”;依托“感动你我他”事迹报告会的平台作用,号召党员群众积极参与社区建设管理。加强与城市社区学院的合作,开展社工与志愿者、社会组织发展等方面的专业培训和课题研究,争取一个市级课题,力争2015年申报国家级课题。
中山路沿线的部队单位较多,要继续组织开展以爱国主义教育为核心,以拥军优属、拥政爱民为主要内容的宣传教育,推进“国防教育进社区、进家庭、进学校”活动,把中山路打造成军民共建“双拥工作一条街”。
在全面贯彻落实市、区委关于加强基层党建工作的相关文件要求的基础上,要充分发挥街道、社区党组织的战斗堡垒作用,积极开展“特色党建品牌”创建活动,实现社区党建工作“一居一特色”;整合辖区资源,发挥街道“大工委制”及社区“大党委”作用,服务群众,共建共赢;充分发挥“感动你我他”先进事迹报告会、社区原创作品展演在宣传、引导、弘扬社会主义核心价值体系方面的作用,充分利用“成才之路从这里起步”青年干部论坛舞台,激发广大青年干事创业的热情和攻坚克难的勇气,打造我街精品项目;创新在职党员进社区工作思路,挖掘在职党员专业优势,服务社区党员群众;积极探索“两新”组织及楼宇党建工作新模式,加强对社区社会组织的管理,实现党的工作全覆盖。
这些年,望海楼街的环境质量不优化断,街域自身形象和竞争力都有显著提升。在今后一个时期,街里提出:从整体上把握效果,从细节上追求品质,从内容上涵盖每一角落,从方法上坚持多措并举。利用三年时间,彻底改变望海楼地区的环境面貌,让环境成为街域经济社会发展的助力器。
重点项目包括:道路绿化提升和整治、夜景灯光项目、道路停车项目、环卫设施配套项目、菜市场规划管理项目和旧楼区改造项目。
要继续完善海河沿线及金纬路、昆纬路和中山路及次支道路的绿化;对望海北里、金狮家园、中宇里等社区实施绿化提升。中山公园提升绿化面积两万平方米;
2014年对金纬路、翔纬路、昆纬路、狮子林大街进行了整修。2015年要对中山路、翔纬路实施周期性修复。2016年对金钟路、金海道实施粉刷清整。
在2014年整修盐官厅西胡同、金家窑大街、冈纬路、东四经路和金庭道的基础上,2015年要完成东二经路、东三经路的整修;计划2016年完成新大路的整修,同时加强规范管理,整顿道路交通和停车秩序。在多条道路完成机动车单向交通组织;逐步完成部分居民聚集区周边次支干道路停车调研及施划。开展中山路-昆纬路交方煌ㄎ拿魇痉陡诖唇üぷ鳎缘愦妫迪种猩铰贰⒗ノ陈芬幌呒胺淝蚋飨罱煌ㄖ刃蛄己谩H〉蕹段Ь3党 M瓿山┦得着挪楹椭卫砉ぷ鳌BR> 此外,要配合区有关部门对东六经路、蓬莱楼、金钟南路菜市场进行清整工作,疏导安置好合法经营的商户,实施长效管理。争取相应政策,与市场主办方协调,对设施老旧的菜市场进行提升改造。在中山公园内落地重建1座公厕,东河沿大街新建下沉式垃圾箱一组,增加果皮箱40个、垃圾桶200个。
还要巩固提升已改造旧楼区的成果,加强长效管理。摸清对街域内孤楼散座及三幢以下小区的详实情况,分门别类进行造册做好改造准备,超前谋划好物业管理方式。2015年进行全面改造。
实施海河沿线夜景灯光修复工程,完善区委、区政府机关大楼、望海楼教堂、法桐 墅二期的灯光布置,形成新的亮点。
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