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为深入贯彻落实习近平总书记“九五”关于推进肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指导精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，扎实做好“六个稳定”工作，落实“六个保障”任务，加快恢复经济社会秩序。近日，天津市出台了《天津市有效应对肺炎疫情影响促进投资、扩大消费、稳定经营的若干措施》 发挥投资的关键作用 (一)加强项目规划和建设 支持列入2020年天津市重点建设和重点储备项目名单的项目，按照“以信为本的证书和承诺制度”的相关要求办理；对新开工项目，开辟绿色通道，办理建设审批手续；对符合环保要求的在建工程，鼓励连续施工；优先支持地方政府专项债券和国家开发银行等金融机构的低息贷款申请 围绕推进京津冀协调发展重大国家战略，编制“十四五”计划，充分发挥中心城市的主导作用，不断规划和推进高层次项目，形成滚动式项目储备 加快大运河控制区合规项目审批实施进度 (2)加快规划新的基础设施建设项目 围绕城市更新和智慧城市建设规划布局5g基站项目 以能源互联为重点，结合提高电网外受电能力，规划天津南UHV变电站扩建工程 以新能源汽车推广应用为重点，结合城市公共停车场和住宅停车位建设，全年建成新能源汽车充电桩4000多个 围绕改善民生，结合京津冀交通一体化，规划建设城际高速铁路、城市(郊区)铁路和城市轨道交通项目 以先进制造业为重点，结合两大产业(信息化和工业化)的融合，我们计划建设一个工业互联网项目 以现代工业系统为重点，结合生产性服务业升级，我们计划建设一个大数据中心项目 着眼于科技创新的应用，结合先进的计算和其他技术，我们计划建设人工智能项目 以创新基础设施建设为重点，规划重大科技和产业技术创新等公益性基础设施项目 (3)弥补社会领域的不足 积极规划建设学前教育、健康养老、文化旅游、生态环境保护等民生工程 合理扩大中小学学位供给，有序推进优质教育资源下沉 推进3岁以下幼儿保育服务设施建设，增加儿童保育服务供给 加快公共养老机构建设，提高养老服务支撑能力 实施城镇企业联动和普惠养老专项行动 加强各级疾控中心能力建设，完善疾病预防控制体系 搞好“平战结合”，提高公共卫生整体水平 加快736平方公里双城绿色生态屏障、875平方公里湿地自然保护区升级保护和153公里海岸线综合治理等重大生态工程建设 计划推广运动、休闲、娱乐和配套服务设施，如冰雪世界和海洋旅游 支持北京的医疗、教育、中央企业总部、科研机构、金融机构等优势资源落户天津或合作共建，深化京津协调发展 支持北京非资本功能救济，承接平台建设。将标准工业厂房出售给进口企业，加快项目投产，促进高端产业集聚发展 (4)提高应急储备能力 以提高应急物资储备能力为重点，规划冷链物流项目和防疫物资储备项目 弥补公共卫生应急基础设施的不足，规划建设医院、急救站等防疫防灾设施 以保护重要农产品为重点，我们计划在生产区建设农业工业园区、农产品生产配送基地和保鲜工程 围绕能源安全，我们计划实施电力、燃气、供热等老管网升级改造、管网互联、清洁能源等项目 以水资源应急保护为重点，推进南水北调中线和东线工程、天津引水供水保障工程、海水淡化应急储备工程；加强防洪、防潮、蓄水相结合，地下水压力开采与供水设施建设相结合，统筹规划水利应急保障工程 (5)支持滨海新区优质发展 强化滨海新区社会事业和公共基础设施的不足，完善城市功能，提升承载能力 加快建设世界级智慧港和绿色港，规划实施天津港重大项目，建设“三北”地区陆海联运和辐射集散项目 推动滨海新区建设自主可控的基础软硬件兼容适应平台，支持国家新一代人工智能创新发展试验区建设 支持滨海新区产业升级，打造人工智能重大应用场景，打造京津冀特色“细胞谷”，打造世界级航天装备产业基地，培育新能源和新材料产业发展 依托液化天然气资源，开展冷能综合利用示范，努力规划建设国家冷链物流基地项目 依托石化基地，加强与中国石化集团公司的合作，争取国家对南港工业区重大石化项目布局和建设的支持，加快建设中国石化南港原油商业储备基地项目和北京天然气lng应急储备项目，建设世界一流的化工新材料基地 充分发挥沿海优势，推进海洋经济和高端服务业项目建设 (6)激发社会资本的活力 优先支持社会资本投资学校、医院等政府投资项目的配套设施和城市智能灯杆建设；对于医疗物资、能源水资源、城市更新等应急储备项目，鼓励社会资本积极参与 扩大政府与社会资本合作项目的储备，并分批向公众公开推广，以吸引高质量的社会资本参与 有效利用民间资本，及时发布投资项目清单，促进投资主体落实 社会资本投资的重大项目纳入全市重点项目管理 (7)加强对金融基金的指导 积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券支持，统筹使用财政建设资金，合理安排政府投资规模，优先保障国家和市级重大项目和民生项目，优先支持手续完备、项目审批、拆迁和环境评估等配套项目。各种程序和前期准备，以及具备施工条件的项目。 发挥项目的主导作用，协调前期费用，调动各区、各部门计划项目和开展前期工作的积极性，及时发布资金安排计划并及时拨付到位 促进消费扩张和质量改进 (8)提高消费能力 联合企业恢复工作和恢复生产促进就业，促进城乡居民工作和挣钱 实施调整和完善的居住证制度，吸引更多的农民工定居 提高社会保险待遇，完善和提高城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制 丰富和规范投资理财产品，增加居民财产性收入 规范贷款援助业务，降低消费贷款融资成本 鼓励各区在餐饮、家电、建材等领域发放优惠券 加大对农民转移就业和发展特色农业的支持力度，保持农民收入稳定增长 完善农民工工资支付制度，从源头上保障劳动报酬权益 (9)挖掘汽车消费潜力 扩大本市汽车消费，优化机动车限购管理措施，适度增加个人增量指标，制定废弃指标盘活措施，更好地满足消费需求 促进新能源汽车推广应用规模持续合理增长，落实国家相关补贴和减税免税政策，用新能源汽车替代建成区所有公共汽车，港口、机场、铁路货场等新增或替代工作车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。 鼓励在本市注册的汽车销售公司打折和盈利，吸引更多的消费者购买新能源汽车或符合国家机动车污染物排放标准的新车 (10)增强商业格式 以消费市场生活为导向，我们组织了“购买天津春风行动”，推出了“易购金城金春游”、“乐活金城商务超级热购”、“网购罗晋城带货大赛”和“汇居金城家居生活”等十项消费推广活动 对金街步行街、古文化街、鼓楼、石楠美食街等多条商业街进行改造升级 发展第一店经济，吸引国际一线品牌和国内知名品牌进入天津市场 支持商家通过团购和无店铺的方式进行销售 发展小商店经济，鼓励中小商店开展网上营销和拓展业务，试点放宽小餐饮网络准入和食品配送准入条件 充分利用文化地标创造一张红色的“打孔卡” 鼓励传统实体零售企业的数字化改造，建设在线平台，建立无人值守集装箱和无人值守便利店 推动超市和便利店会员模式的发展 制定品牌连锁便利店建设标准，支持便利店向规模化、品牌化、连锁化、智能化方向发展 支持电子商务快递物流企业建设互联网和移动互联网终端物流配送系统，推广智能快递站、无人值守仓库、非接触配送等新模式和新设施的应用 (11)活跃的夜间经济 打造可持续、高质量的夜间经济2.0版，实施夜市转型升级、商务旅行与风格联动、特色活动创意、智能夜市建设等十大项目 发布夜间精品消费路线和旅游路线，形成夜生活地标 灯光表演、三维全息摄影、创意照明等。都植入了夜间消费场景，凸显了天津的文化特色 鼓励实体企业使用快速、颤音和其他应用来广播商品和促进排水 支持夜间经济数字街区的建设，创建一条扫脸街和支付口碑街 结合夜经济和文化旅游消费，开展大型文化演出和身临其境的戏剧创作，打造“海河夜游”、“金城夜游”等多元化项目 (12)丰富文化体育旅游产品 加大海洋旅游开发力度，丰富东江湾海滨风景区等亲海旅游项目，开发城市海洋体验旅游线路 推进冰雪体验旅游，打造漳州奥岳冰雪体育旅游度假区 发展“天津体育效益”举办“云运动会” 升级邮轮母港的免税商店和无线网络等基础设施，促进邮轮旅游业的可持续发展 因地制宜发展休闲农场、特色民居、房车营地等形式，建设文化旅游村 挖掘非遗产资源，引导博物馆参观，鼓励非遗产组织和文化场所开展研究性旅游 支持旅游企业与互联网公司联系，提供互联网技术支持 (十三)发展网络经济 引导企业向生活电子商务、内容电子商务和社交电子商务转型，增加差异化和多样化消费场景的数量 支持文化企业利用人工智能、虚拟现实、全息影像等新技术开展在线演出 加快培育电子体育、互动影视、数字文化宝藏等数字文化娱乐新形式 支持互联网医疗创新发展，将符合条件的“互联网加”医疗服务费用纳入医疗保险支付范围 鼓励医疗机构发展网络医院，促进远程医疗和双向转诊，支持发展基于社区的“虚拟疗养院” 推进中小学“名师课堂”和“名校网络课堂”的应用，鼓励网络教育企业与本市普通高校和职业院校合作建设国家级和市级R&D机构和实验中心 (十四)支持信息消费 加快5g网络建设，实现中心城市、滨海新区核心区、各开发区和产业热点的全面覆盖 加快5g与智能广电融合，优化地面数字电视覆盖网络 鼓励基础电信公司为困难群体推出优惠资费套餐 推广云消费模式，开展云直播、云购物、云展示、云影院、云健身、云体验 加快开发虚拟现实、可穿戴设备等新信息产品，开展人工智能应用场景和产业支撑平台建设 结合金街步行街和夜经济示范街建设，开展智能销售、智能停车等应用，设计开发小程序、公共号码和统一运营应用软件，帮助商户提供智能服务，打造智能商务区 推进国家级汽车联网试验区建设，在重点区域部署移动汽车联网(c-v2x) 实施信息进村入户工程，构建面向人民的综合信息服务平台 (十五)加强品牌建设 深入实施消费品行业增加品种、提高质量、打造品牌“三产”专项行动 推进体制机制改革、技术改造和营销模式创新，更好地满足消费者需求 实施农业品牌振兴行动，培育“金农精品”农业品牌 积极参与2020年“中国品牌日”，推动天津消费产品的普及，培育和拓展更多天津自主品牌 利用好对外交流品牌活动，大力宣传和推广天津的优秀文化旅游资源，积极融入“美丽中国”的品牌形象 促进经济的平稳运行促进工业生产秩序的恢复 促进农业稳定发展，促进春收，促进畜牧业稳定健康发展 引导工业企业在疫情防控常态化下有效增产扩能 对于高度依赖国际产业链供应链的环节，尽快寻找替代方案或加快技术研究，以有效缓解全球疫情变化的影响 加快住宅服务业贸易流通和业务恢复，积极拓展网上经济和交易平台，充分发挥龙头企业的带动作用 做好保障供应和稳定价格工作 (十七)稳定外贸基础市场 稳定外贸企业订单，采取多种措施开拓市场 支持发展新的外贸形式，帮助跨境电子商务公司利用海外仓库扩大出口 加强出口信用保险支持，加大对小微外贸企业的扶持力度 支持企业出口到国内销售 加强国际贸易法律服务，帮助外贸企业积极应对COVID-19肺炎的影响，降低法律风险，及时为受疫情影响不能正常经营的企业出具不可抗力事实证明 (18)增强企业抵御风险的能力 建立信贷融资快速反应机制，充分发挥天津中小企业融资综合信贷服务平台(新沂贷款平台)的作用，优先向信用状况良好、符合信贷支持条件的中小企业提供纯网上信贷产品，开辟融资服务绿色通道；在复工、复业和复市期间，将向有融资需求的中小企业提供免费征信服务，帮助企业融资 加快落实国家和本市在税收、社会保障、中小企业和个体工商户等方面的扶持政策，充分发挥“一企三民两员”的工作机制，加强宣传解释，推动解决困扰企业恢复生产经营的突出问题。 (19)打造一个全新的大动能“底盘” 加快发展智能技术、生物医药、新能源和新材料等战略性新兴产业，加快创建新一代信息技术和新材料产业集群，培育发展生物医药、高端装备、新能源和新能源汽车产业集群，扩大节能环保、数字创意和高科技服务业的产业规模 办好第四届世界情报大会，推动一批新动能项目签约 围绕承担北京市非首都功能救济，结合引进新动能，研究制定支持企事业单位人员向天津转移的措施，实现更好的生活和发展 (20)支持发展高增长的新兴技术型企业 协调天使投资、风险投资和并购三类风险投资引导基金，吸引社会资本在天津设立投资基金，对优质科技型企业进行股权投资支持 探索建立高成长创业科技型企业直接投资支持机制，设立直接投资基金，重点支持智能技术、生物医药、新能源和新材料等领域产业突出的高成长创业科技型企业，分担高成长项目的早期创业风险 本办法自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日 本办法有明确实施期限的，国家和本市发布的有关文件另有明确实施期限的，按照规定执行
