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昨天上午，第十七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过了《天津市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)，该条例将于今年12月1日起施行 这是深入贯彻落实生态文明实践特别是习近平总书记关于垃圾分类的重要指导精神，按照市委工作要求，推进生活垃圾分类法治化制度化的重要举措 根据相关国家标准和我市的实际情况，《条例》将生活垃圾分为四类:餐厨垃圾、可回收材料、有害废弃物和其他废弃物。要求建立和完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处理的全过程分类管理体系，实现生活垃圾分类体系的全覆盖 在随后的新闻发布会上，市人大常委会法制工作委员会主任王泽庆、市人大常委会城市建设与环境保护办公室主任程治山、市城市管理委员会主任刘枫分别介绍了《条例》的主要内容、立法意义及相关实施办法。 【关键词】依法管理强化各级政府和部门责任《条例》明确规定，市、区人民政府应当加强对生活垃圾管理的领导，将生活垃圾管理纳入国民经济和社会发展规划，确定并落实生活垃圾管理目标，制定促进生活垃圾减量化、资源化和无害化的政策措施，确保生活垃圾管理的资金投入。 乡镇人民政府、街道办事处按照国家和本市的有关规定，负责本辖区生活垃圾日常管理的具体实施。 《条例》还规定，城市管理部门是生活垃圾管理的行政主管部门，并明确了其职责，同时规定了发展改革、生态环境等部门的相关职责 关键词分类投放 明确生活垃圾分类投放义务 条例明确规定，产生生活垃圾的单位和个人应当履行生活垃圾分类投放义务，并将生活垃圾分类到相应的收集容器中。 对违反规定的单位和个人，由城管部门责令其改正；拒不改正的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。 为了体现“先教育后处罚”的精神，《条例》规定，应当罚款的个人自愿参加与生活垃圾分类有关的社区服务活动的，城管部门可以依法从轻、减轻或者免除处罚。 该《条例》明确规定，城市实行生活垃圾分类和分配责任人制度 在办公场所、生产经营场所、住宅小区、各种公共场所和建筑工地，生活垃圾分类管理责任人应当履行管理职责，建立管理制度，设置和保护分类收集点和容器，开展宣传和指导工作，监督单位和个人对生活垃圾进行分类，及时举报违反本条例的行为。 分类收集、运输和处理 严格的标准确保分类的全过程 条例规定，从事生活垃圾收集和运输的单位应及时收集和运输到指定的中转站或处置场，分类后的生活垃圾不得混装收集和运输，也不得在收集和运输过程中随意倾倒、堆放、丢弃或运输。 违反规定的，由城管部门责令改正，处以5万元以上50万元以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，吊销生活垃圾收运经营许可证 同时，《条例》还明确规定，生活垃圾处理单位未保持处理设施设备正常运行或者未按照有关规定和技术标准处理生活垃圾的，由城管部门责令改正，处以5万元以上50万元以下罚款，并没收违法所得；情节严重的，吊销生活垃圾经营处理许可证 关键词:源头减量 严禁自愿提供一次性用品 源头减量是全面实施生活垃圾分类系统的关键环节 《条例》明确规定，机关、事业单位、国有企业和其他使用财政资金的组织应当实施绿色办公，优先购买和使用有利于保护环境的产品、设备和设施，增加再生纸的比例，减少一次性办公用品的使用。内部办公场所不允许使用一次性杯子和餐具 《条例》明确规定，餐饮经营者应当在餐饮服务场所设置节俭消费标志，提示消费者适度点菜；不要主动向消费者提供一次性餐具 旅游住宿经营者不得主动在客房向消费者提供一次性生活用品 违反本规定的，由市场监管部门、文化旅游部门按照职责分工责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。 《条例》还对商品的过度包装、一次性塑料制品、闲置物品的再利用以及清洁蔬菜的组织作出了具体规定 关键词:资源利用 支持循环经济发展 条例规定，市发展和改革部门应当会同有关部门制定发展循环经济的扶持政策，支持符合我市功能需求和相关产业发展方向的可回收利用项目 市商务主管部门应当会同市城管部门编制再生资源回收体系建设规划，合理安排再生资源回收网点 同时，《条例》规定了可回收材料和低价值可回收材料的回收服务方法 鼓励商场、超市、便利店等的经营者或管理者。设立方便回收点回收废物，并鼓励可再生资源回收经营者使用"互联网+回收"和智能回收，以提高放置和销售可回收材料的便利性。 关键词社会共治 人人参与，人人负责，人人受益 条例明确规定，城市应建立居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业和业主参与的工作机制，并倡导居民委员会和村民委员会将生活垃圾分类要求纳入居民公约和村规民约，纳入各级政府、相关部门和工会的工作范围 《条例》规定，教育部门应将生活垃圾分类知识纳入教育教学内容，各相关行业协会应将生活垃圾分类和减量化要求纳入行业自律规范，开展相关行业培训和评估，鼓励单位和个人投诉和举报违反生活垃圾管理规定的行为等。，形成全社会参与的良好氛围。
