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从国家设计的基本工资来看，公务员的工资一直偏低，但大数据研究发现，公务员的个人支出并不低。对于公务员工资改革，没有社会共识是最根本的问题，“政府不缺钱，但人民不同意。”
2014年7月，在云南省红河州公务员考试中设立了“村官”特别会议。成为公务员是许多大学生的梦想，但基层公务员一直抱怨收入低。(CFP/图表)
九江县是四个试点县之一。根据飞行员的说法，一名普通职员晋升为科长需要27年时间。
尽管承认公务员的基本工资很低，但在各地进行公务员工资调查的吴牧5500也发现，根据大数据调查的结果，公务员的支出并不低。“很难用他们账本上的工资来解释这一现象。”
对于江西省九江县的一些科级公务员来说，他们没有想到今年原本微薄的工资会有所提高。随着他们的级别从主任科员上升到副主任，“工资比科长高”
所有这一切都来自于2013年7月以来江西省九江县低调的试点位置和职级并行制度。根据试点方案，"晋升到副司级需要担任乡镇一级部门主管或司级部门主管满15年，级别为19 "。这些在部门领导岗位上浪费了十多年时间的高级公务员正好符合条件，成为改革试点的第一批受益者。一个更极端的幸运例子是县旅游局的一名公务员，他享受着退休后加薪的乐趣，乘坐了“第一班车和最后一班车”。
据了解，除九江外，全国还有三个试点项目，包括广东省佛山市南海区和甘肃省陇南县礼县，另一个县在东北。早在2007年，湖北远安就已经悄然进行了三年的试点，但具体的制度细节从未向社会公布，而本轮岗位和职级的平行试点也是低调进行的。
截至2014年12月3日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《关于建立基层公务员职务等级平行制度的意见》。在全国推广这项改革的日子突然来临了。
打破天花板
在九江县委工作的副科级干部周平根据试点方案计算了自己的晋升时间。她最多需要在副科级岗位上工作10年，达到20岁才能享受副科级待遇。向她展示了一种明显的加薪方式。只要她工作足够长的时间，工资就会一步步提高。
以前不是这样。在现行的公务员工资制度中，职位决定级别。只有当职位上升时，军衔才能相应提升。如果副科级公务员没有晋升副科级，他就不能享受副科级的工资。这被称为“透明天花板”。
九江县的试点项目只是为了打破这个上限。在试验计划中，公务员的薪酬会逐步提升，而提升的幅度会由三个因素决定:现任职级、服务年资及职级。然而，晋升的时机也是灵活的。根据试点计划，“在我目前的任期内，每年我都将被评为优秀，我的任期将缩短半年。每年对基本称职等次进行年度考核，对不确定等次进行年度考核，任期条件延长1年”。
江州镇的李华虽然只做了10年文员，但连续3年被评为优秀，减少了1年半的工作年限。江州镇是九江县最大的乡镇，但李华是江州镇自今年半试点以来唯一符合职级调整条件的公务员。市长熊克木解释说，在乡镇，10年以上没有晋升到小职位的职员很少“如果不能晋升就申请进城”。
因此，试点项目的主要受益者集中在九江县的地级政府。在这些单位工作的公务员流动性很小，其中许多人已经工作了10至20多年。他们可能很早就从科员晋升为副科员，但在县局，许多人在退休前都不能从副科员晋升为主科员。“上世纪90年代参加工作的一批大学生，这次基本上被提升到了副部级，他们的职位被调到了主部门。”熊克木在科学界占有一席之地，他有一种羡慕的语气。周平感到她周围一片欢腾的气氛。虽然她不知道具体的数据，但她估计至少有数百人在九江县受益。
然而，这不包括周平本人。"这项政策主要是为了照顾以前的老同志."根据飞行员的说法，一名普通职员晋升为科长需要27年时间。对于像周平这样的年轻人来说，这是一段过长的时间。
这也是九江县试点最具争议的地方。几位当地的年轻和中年公务员说，“这有点太长了。”
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