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8月26日，中国向海南岛和西沙群岛之间的南海地区试射东风-26b和东风-21d导弹，美国媒体解读为中国向南海发射“航母杀手”，目的是比较美国。 27日，美军“马丁”号导弹驱逐舰擅自入侵中国西沙领海。 随着中美两国在南海地区频繁的“相互作用”，南海上的“火药气味”也越来越浓。
美国大选临近了，南海的局势会怎么样呢？ 注意者网比较了这个问题，采访了中国南海研究院院长吴士存，就解放军这次南海导弹试射和美国在南海纠缠中国的动机等发表了意见。
中国南海研究院院长吴士存
【采访/注意者网白紫文】
注意者网: 8月26日，解放军向南海地区试射东风-26b和东风-21d。 美国媒体直接称中国试射的是“航母杀手”，对比美国在南海的军事存在，如何解读解放军的这次行动和美国媒体的解读？
吴士存:解放军这次试射东风导弹的行动是台湾海峡南北两端军事演习的一部分。 导弹击中的海域是位于海南岛和西沙群岛之间的南海某地区，是海南海事局宣布禁止航行的海域，因此无疑是台湾海峡南北两端军事演习的一部分。
此次试射的“航母杀手”东风-26b和东风-21d，东风-21d射程1800公里，东风-26b射程4000公里。 那么，南海地区航母频繁活动的只有美国，在南海、台湾海峡、西太平洋采取与中国军事挑衅行动的也只有美国。 是走向东南亚周边的国家吗？ 正在前往南海的其他声索国家吗？ 因为不可能，所以美国媒体的报道从美国的立场考虑，把这次的试射导弹和美国进行比较，我认为是正确的。 但是，中国从未正式表示这次试射是在和美国进行比较，所以美国媒体是这样理解的，美国自己对号入座。
当然，国际社会肯定也没有第二个国家应对这一行动。 有些事件，大家都很清楚。
注意者网: 8月27日，美军“马丁”号导弹驱逐舰擅自入侵中国西沙领海，是对解放军试射“航母杀手”的反应吗？
吴士存:我预感到美国最近会进行这样的“航行自由作战”。 按照美国今年“航行自由作战”的频率，基本上每一个半月到两个月进行一次。 这次导弹驱逐舰的入侵是今年美国在南海对中国的第七次“航行自由作战”，这次是8月27日。 上次(第6次)于7月14日在南沙华阳礁和永暑礁再次(第5次)于5月28日在西沙。 基本上，美国现在在南海的“航行自由作战”每一个半月到两个月维持一次，在西沙和南沙两个地方交替执行。
所以，我认为美国本来最近会进行“航行自由作战”。 如果说这次和我们试射东风有什么关系的话，时间上应该早一点。 我们26日试射了导弹，美国27日在西沙开始了“航行自由作战”。 也许是在考虑应对我们的行动。
注意者网:在此前的采访中，我曾说过基于当前南海局势的迅速发展，中美“擦枪”的可能性比以前增加了。 现在美国在南海的军事活动越来越频繁，侦察机、军舰发展得越来越频繁，发展如此迅速，你说的“擦枪”发生的可能性不是更高了吗？
吴士存:显然如此。 中美之间“擦枪”唯一可能发生的地方是南海海域，原因有几个。
第一，当前的大背景是中美两国关系全面对抗，所谓全面对抗，就是中美之间还没有找到可以合作的行业。
第二，中美两国一线官兵、一线装备可以接触的区域主要是南海。 美国的航行自由无论是西沙还是南沙，我们都派军舰跟踪、识别、警告、驱动，处置失败就容易发生危险。 例如，年9月30日，中美两艘快速行驶的驱逐舰兰州舰和迪凯特号，在南沙海域仅相距41米。
第三，美国海军之间有“海空意外邂逅规则”等危机管理机制，但年兰州舰与美国迪凯特号驱逐舰近距离接触时，危机管理机制失效，没有遵守现有危机管理规则的一方，因此在特定情况下，
第四，美国一线官兵的自由裁量权比我们大。 我们一线官兵的授权有限，美国一线官兵有很大的自由裁量权。 年发生的近距离接触时，美舰突然启动高强度电子干扰设备等一系列危险举动表明，美国士兵的处置权应该大于我们。
我认为在这种特殊情况下，发生擦枪开枪的可能性有所增加。
再加上美国最近在南海频繁军事行动，双航母演习、双边军事演习、美日澳三军军事演习都是南海，和中国的比较目的性很强，直接以中国为假想敌。
而且，南海的军事冲突门槛相对较低。 我们在南海的底线在哪里？美国人也在探索。 就像台湾海峡一样，台湾问题的底线很明确:台湾宣布独立，美国支持台湾独立。 它碰了我的红线，没有做任何转弯。 在南海，现在那些事不能碰。 那些事能提到吗？ 可以摸多大程度？ 中国如何具体反映？ 这个底线大家都在尝试。 底线不清晰，发生冲突的门槛相对较低。
注意者网:在南海军事冲突门槛低的情况下，你认为美国总统特朗普为了扭转选举的颓势，会冲动在南海发生中美之间的军事冲突吗？
吴士存:我认为美国大选前期间，美国在南海节外生枝、引发事件的可能性很大。 美国现在在中国问题上打卡的少了，新疆问题、香港问题、台湾问题差不多了，所以最近围绕南海问题的“打卡”在持续。
7月13日，蓬佩奥就南海问题发表声明，在7月14日美国亚太事务助理国务卿史达伟的演讲中，8月26日美国对参与中国南海岛礁建设的24家公司实施制裁。 这一连串的动向表明，美国在南海问题上继续复制。 南海品牌也有限，但特朗普表示未来两个月左右将利用南海问题的节外生枝，引发事件，利用南海炒作制造中国议题。
注意者网:如果中美真的在南海发生军事冲突，这符合美国在南海的利益吗？
吴士存:显然不一致。 这些美国人中还有清醒的认知。
美国的算盘是在南海炒作中国的议题，使中国不能在南海稳定地部署岛礁设施，在南海问题上牵制中国，以免发生军事冲突。 所以，前几天，美国国防部长埃斯珀和魏凤和部长通话了90分钟。 因为美国意识到军事冲突对中美两国关系的影响是毁灭性的。 所以，必须管理一线官兵，尽量不引起军事冲突，引起失控，引发大危机。
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美国国防部星期四宣布，解放军谴责在南海的军事演习，发射弹道导弹，进一步导致南海局势的不稳定。 声明还主张，中方的行动与不使南海军事化的承诺大相径庭。 美国议会中的一名共和党议员也对此发表声明，支持制裁中国。
美方反应激烈，第一根据他们的消息，解放军周三向南海发射了4枚导弹，其中包括东风-21d和东风-26b，它们都是美国海军害怕的“航母杀手”。
2019年国庆阅兵展示的东风-26图源:社会交往媒体
美国国防部表示，中国南海军演和试射导弹是对周边国家的威胁，在南海周边与中国有领土争端的哪个国家有航空母舰？ 如果解放军真的发射东风-21d和东风-26b导弹，和哪个国家有什么关系？
五角大楼谴责解放军军事演习的周四当天，美军侦察机在南海飞行，美军“马丁”号导弹驱逐舰也入侵中国西沙领海，是美军近期巡视南海演习力量近年来最高的一次。 美军不断来到南海秀肌肉，华盛顿公开表示“美国必须主导太平洋”，其发力焦点是南海。 要说南海的“军事化”，美国是最大的动力和来源。
令人惊讶的是，美国可以一边横渡太平洋向南海投入大量海洋空力量，一边指责解放军在中国门口进行演习是要将南海“军事化”。 而且，美方在这样双重标准地胡说八道的时候，也没有什么不好意思的。 华盛顿无耻地变成习性，令人震惊。
使南海军事化，使自己家门口紧张，这不符合中国的国家利益。 但是，当美国在南海增加与中国的军事活动时，解放军必须展开有力的反体制部署和演习，对抗美方的压力。
示意图:解放军从浙江发射东风-21d导弹，从青海发射东风-26b导弹图源:东方钟摆
中方没有证实也没有否认星期三向南海发射了航空母舰杀伤导弹，但这种沉默是态度。 美方感受到了来自解放军反方向的压力，这是正确的。 美军来到中国近海炫耀武力，就会从解放军的行动中感受到某种警告。 这是天经地义的。 南海不是加勒比海，这里不是美军恣意的地方。
如果只是自由航行和无害通过南海，美国军舰就不必关注解放军的任何演习。 因为我们的军队不会主动激怒在南海正常航行的外国舰船。 但是，出没在南海的军舰上有潜在的来者，所以请想象解放军在最坏的情况下，如何采用东风-21d和东风-26b两种导弹。 那也是当然的。 是的。 如果美国航空母舰计划在南海向解放军攻击的话，这两枚导弹是为哪艘航空母舰准备的？
南海局势日益紧张，中方愿与美方合作加强对潜在军事摩擦的管制，我们不希望中美两军之间在南海发生冲突。 但是，解放军正在加强“今晚开始战斗”的准备，中国军队在遇到军事挑衅时，将采取坚决必要的方法进行反制，一旦遭到攻击，我军将毫不犹豫地反击，解放军的军演将对比可能出现的最坏情况展开。
如果真的不想推进南海的“军事化”，请不要让美国军机军舰多次驶往南海。 解放军在南海的活动也将相应减少。 现在的问题是美方提到的一套行动，将南海变为对中国施加战术压力的地缘政治舞台和海上前沿。 我可以告诉美军解放军决不会在南海开第一枪，但我们的第二枪可能是东风-21d和东风-26b。
