本篇文章4892字，读完约12分钟
摘要:“几年前，中组部、人力资源和社会保障部发出这样的通知，建议正副处级女官员在60岁以上退休，但现在是自愿行为。 ”。 6月10日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受《华夏时报》记者采访时表示，男女处级干部同龄退休，性别平等，这应该是大趋势。
华夏时报记者王晓慧北京报道
最近，一家报纸通知说，打乱了方敏(化名)原来的退休计划，作为处级女干部，她将面临延期退休。
出乎意料的是，今年正好55岁的方敏于10月提交了退休申请，期待着漫长的退休生活。 目前，离辞职还不到几个月，她接到主管部门的通知，其中确定党政机关、人民团体中正副县处级及相应职级的女干部、事业单位中党务、行政管理正副处级的女干部、高级职称的女专业技术人员，60岁以上退休。
“几年前，中组部、人力资源社会保障部发出这样的通知，建议正副处级女官员在60岁以上退休，但现在是自发行为。 ”。 6月10日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受《华夏时报》记者采访时表示，男女处级干部同龄退休，性别平等，这应该是大趋势。
董登新表示，推迟退休年龄最安全的方法是将男女退休年龄统一为60岁。
可以在退休年龄区间自愿选择
年开始被提及，退休延期一直是热门话题。 ，推迟退休年龄的话题又开始受到关注，原因是推测两会期间推迟退休年龄的政策有可能在近两年实施。
两会期间，全国人大代表、湖北科技学院医药研究院院长刘超提出“延缓退休”，目前中国仍在实施老年人强制退休政策。 也就是说，这是建国初期制定的退休政策。 也就是说，男性达到60岁，女性干部达到55岁，女性劳动者达到50岁，那时人均寿命为40岁，随着科技进度、医疗技术的提高，目前人均寿命为40岁。 为此，刘超提出走“积极老龄化”的道路。
积极老龄化是指完善养老服务体系制度，增进老年人的参与感、获得感和幸福感，提倡当地老年人、居家养老、老年人参与社会，促进老年人再就业、参加社会物质生产、获得经济收入、家庭家务劳动、社会志愿服务、社会
这也一度被解读为重燃的“迟配退休”。
以前，关于延迟退休的大方向，人社部前部长尹蔚民确定，延迟退休政策最基本的是“慢慢走，循序渐进”，为了给公众做好心理准备的时间，政策出台至少五年后将逐步实施。
也就是说，即使制定了政策，至少也要分阶段实施5年，延迟退休方案的“公布”和“实施”之间还有5年左右的“宽限期”。
但是，关于推迟退休年龄，正副处级女干部先行。 年，为实现人人担任女领导干部和女专业技术人员的职能，中组部、人力资源和社会保障部联合发出通知，县处级女干部(含正、副处级)和具有高级职称的女专业技术人员，60岁以上退休。 这是延迟退休在争论声中迈出了实质性的步伐。
但是，这在全国各地的执行情况并不统一。
“以前确实没有听说过，这次来得及也没办法，但是根据通知，可以在55岁和60岁之间自愿选择退休年龄。 这样的话，我打算再工作两年，也就是57岁退休。 一是作为干部响应国家号召。 二是57岁退休时，我的工作年限将达到35年。 那样的话，养老金替代率会比现在高5个百分点。 变成85%。 方敏表示，工龄不足35年，养老金替代率为80%。
延期公布退休政策进入倒计时
目前，关于延迟退休福利政策还没有出台，综合来看，阻力依然很小。
事实上，根据引进，延期退休方案将于年公布，年公示，维持3~4年公示期，预计2021年实施。 但是，从目前中国的国情来看，延迟退休决定的可能性和严格性还面临着很大的障碍。
记者了解到，除了官方公布的“渐进”辞职延迟外，灵活辞职、统一退休年龄的辞职方案呼声也很高。
今年两会上有代表建议中国实行弹性延迟退休政策。 也就是说，对不同的人实行不同的退休政策。 其中，对于任何工资低、员工技能低的人，都可以激励他们提前退休，这可以充分保障他们的养老收入，缓解养老压力。
例如，通过遵循弹性政策延迟退休，处于员工第一线的重工人可以早点退休，早点享受晚年的生活。 医生、教师、机关事业单位等不付出繁重劳动的人适当延迟退休，继续创造价值，增加退休后的养老金水平。 这也能减少目前一点领域的再就业和“止步不前”的现象。
“灵活的退休”政策简而言之是区分退休人员，不能一概而论。
“延长退休年龄最安全的方法是将男女的退休年龄统一为60岁。 第一步，城乡女居民退休年龄统一为60岁。 这是我们已经做的。 第二步，将机关事业单位女职工的退休年龄统一为60岁。 第三步，将公司女员工的退休年龄统一为60岁。 ”。 董登新说，这应该是最科学、最安全的改革方案，不会延误退休全民的总动员，有助于减少改革的阻力。
延期退休必须向女性退休者倾斜。 对此，两会人大代表也提出推迟部分妇女的法定退休年龄。 因为女性的预期寿命比男性高。 但是，由于退休人员的种类不同，情况也不同，因此基本上仍然是“以人为本、统筹兼顾、慎重决定”。
根据2019年国家卫健委的最新数据，中国的人均寿命为77岁。 其中，中国男性平均寿命为73.64岁，女性为79.43岁。
养老问题是一个非常重要的民生问题，这次两会的政府事业报告也再次释放了养老保险制度的改革信号。
其中，延迟退休是必然趋势，但延迟退休是一项重大的社会政策，因此，涉及到大众的切身利益，不同的领域、不同的群体有一些不同的看法。
对此，人社部表示将深入研究论证，及时提出方案建议。
根据《人力资源和社会保障事业快速发展“十三五”规划纲要》，其中第二节确定提出完整的社会保障制度体系，提到阶段性延迟退休年龄方案，根据退休年龄改革方案，从年开始，女性退休年龄每3年1岁，男性退休年龄每6年1岁
并且确定了计划每年制定阶段性的延迟退休年龄方案。 也就是说，今年是政策出台的最后期限。
相关报道
延迟退休了！ 专家:建议从女性延长到50岁到55岁
中国经济周刊记者王红茹|北京报道
“研究”8年后，延期退休的这次真的要来了。
最近，在我公司批准发表的《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第2035年愿景目标的建议》(以下简称《建议》)中指出，“实行阶段性法定退休年龄延迟”。
“实施”一词表明，退休年龄的延期将从以往的研究水平变为现实。
从研究到实施，经过了8年
目前，我国的退休制度，男女的退休年龄不同。 男性60岁以上，女干部55岁以上，女性劳动者50岁以上可以退休。 井下、高温、高空，特别是从事繁重劳动和其他有害健康工作的男性，退休年龄为55岁。
这个退休年龄框架始于1951年2月23日公布的《中华人民共和国劳动保险条例》，当时中国的人均寿命还不到50岁。 1978年《国务院关于印发〈国务院关于安置老弱病残的暂行办法〉和〈国务院关于职工退休暂行办法〉的通知》，至今。
推进推迟退休年龄的理由在于我国的老龄化状况越来越加剧。 根据国家统计局公布的数据，截至2019年底，全国60岁以上人口25388万人，占总人口的18.1%。 其中65岁以上的人口为17603万人，占总人口的12.6%。
这个数据与年末相比，老年人口增加了约439万人。 年末，我国60岁以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65岁以上人口16658万人，占总人口的11.9%。
可以确信，随着人类寿命的延长，我国的老龄化程度将来会进一步加剧。 应对人口老龄化带来的挑战，推迟退休年龄被提上了议事日程。
年6月，人社部、国家发改委等部门制定的《社会保障“十二五”计划纲要》提出“研究灵活延缓养老金领取年龄的政策”。 人社部并打算提出“小步子”的构想，比较不同群体的需求，采取差异化战略。
年11月，十八届三中全会再次提出“研究制定阶段性延迟退休年龄政策”。
年全国两会期间，人社部负责人表示，以年内完成方案制定为目标，年报经中央同意向社会征求意见，年正式发表，方案上市至少5年后实施。
年7月，人社部宣布，方案已经初步成型，将于当年出台并向社会征集意见，循序渐进。 然后，方案出来后，充分征求意见，经过5年的过渡期，到2022年正式实施。
但是，由于当时的延迟退休方案没有向社会征求意见，也没有在年正式上市，坊间一直在进行这种猜测，延迟退休方案今后是否上市，何时上市备受关注。
“当时，辞职方案没有上市，主要原因是各方阻力过大。 特别是老百姓不太理解延迟退休年龄，有点抵触情绪。 ”中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，
今年8月27日，人社部官网在发布读者关于延期退休政策的来信时表示，“将认真研究相关政策措施”。
现在随着“建议”的发表，“研究”变成了“实施”，但是经过8年，延期退休的这次真的来了。
杨立雄从10年前就写过多个关于延迟退休的文案，当时文案出版后，引来了很多“骂声”，“当时很多人抵制延迟退休。 但是，现在的舆论环境发生了很大的变化，和以前大不相同，特别是随着人口老龄化的加速和人口出生率的下降，推迟退休年龄的认识比以前宽容多了，也可以接受了。 “”
率先实施的女性高知团体，从自主选择到统一配置？
事实上，5年前，延迟退休已经在女干部和高知女性群体中率先实施。
年2月16日，中组部、人社部联合发出通知，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、高级职称的女专业技术人员，60岁以上退休。 通知指出，处级女干部退休年龄推迟，是为了发挥女领导干部和女专业技术人员的作用。
尽管发出了通知，但延期退休在推进上有一定的灵活性，并不是所有处级女干部和高知女性群体都在实施。
张岚(化名)是北京一所高中的副教授，1965年8月出生，符合处级女干部和高知女性群体可以延期退休的政策规定，但依然选择了“点”辞职。
“要不要推迟退休，当时的学校正在征求我的意见。 个人希望有足够的时间做自己想做的事，所以选择了“积分”辞职了。 退休后的工资比上班时减少了一半，但有时间享受旅行和生活，很自由。 “”张岚对现在的退休生活非常满意。
随着退休年龄的进一步推进，像张岚这样达到55岁退休年龄的处级女干部和高知群体能否再次自发选择，面临着不确定性。
杨立雄告诉《中国经济周刊》记者，对比处级女干部和高知集团，目前相关部门自主录用大体。 “但是，预计下一次实行阶段性延迟退休后，将出台具体政策，该集团自主选择的可能性较小，很有可能按照制度规定统一实施。 ”。
延迟女性退休的节奏有点快吗？
目前，各国对推迟退休年龄的政策采取非常慎重的态度，首要措施之一是步伐缓慢、逐步过渡、渐进到位。 例如德国在2006年通过了法律，采取了在2029年之前逐步延长退休年龄至67岁，前12年每年延长一个月，后6年每年延长两个月的方法。
我国也不例外。 早在2月，当时的人社部部长尹蔚民在介绍逐步推迟退休的政策制定时表示，步伐是缓慢的、渐进的。 每年推迟几个月，经过相当长的时间才能达到法定退休的目标年龄。
同年7月，时任人社部信息发言人的李忠在介绍延迟退休政策时也表示，延迟退休将分三步走:一是实施上步伐缓慢、阶段到位。 二是区别对待，逐步实施。三是在以前及时发布公告，在方案出台前广泛听取意见和征集意见。
无论是“小步子”还是“小步子”，都与“建议”中提出的“渐进”延迟退休不同，是灵活的延迟退休制度。 但是，“渐进式”到底怎么走？
业内讨论较多的第一个方案有两个。 第一是将男女退休年龄统一为60岁，将女性的两个退休年龄统一为一个，延长男女退休年龄。 另一个方案是男女各延长，女性延长的步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。
杨立雄赞同第一个方案，并向《中国经济周刊》记者表示，部分女性50岁退休，年龄过早，应该先统一男女退休年龄。 第一步，女性统一到55岁，统一后可以一步步延长到60岁。 男性统一到55岁后，开始延长起点，如果女性退休年龄推迟到60岁，男性应该延期到62、63岁，之后一起统一到65岁。 在维持“小步走，渐进”的基础上，女性可以快一点，男性可以慢一点。 “”
