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美国时间11月7日，在拜登获得270多张选票后，多家美国媒体宣布拜登获胜，拜登随后也将推特认证改为“总统大选”。
就拜登竞选胜利如何影响国际社会和中美关系走向等问题，南方财经全媒体记者采访了香港中文大学(深圳)讲座教授、世界和当代中国高等研究院院长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、上海交通大学政治经济研究院名誉院长郑永年。
在美国面临治理危机的情况下，郑永年教授指出，目前特朗普没有认输，美国大选面临司法战和局部示威，美国社会分裂的深层结构性问题非总统能够处理，其次，需要密切关注美国精英阶层、社会争议和司法三条线的迅速发展和变量
郑永年表示，拜登入主白宫后，对华强硬政策将保持不变，大趋势不变，但由于走精英路线，如果拜登顺利上台，将比特朗普更容易预测。
时代的产物与美国的结构性问题
南方财经:拜登的当选对国际社会有什么影响？ 全球治理是否面临着新的机遇和挑战？
郑永年:拜登当选对国际社会的影响还是正面的，第一是欧洲，国际组织和欧洲的反应非常正面，一个是国际秩序的问题，一个是美国和他们关系的问题。 特朗普多次“退出群”，实际上与退出世贸组织、退出巴黎气候协定、承诺结盟等国际组织体系的破坏有着非常大的关系，西方政权精英此前已经厌倦了。 拜登当选后，国际体系恢复正常，就像奥巴马时代一样，当然会有一些变化。 基本上，我们希望的是更加合理、能够进行国际合作的美国政府。 拜登上台后，美国退出巴黎气候协定将不会被批准，美国也一点也不退出国际组织，因此无论从国际秩序的角度，还是从美国与他们国家的双边关系来看，国际社会对此表示肯定是正常的。
特朗普是这个时代的产物，拜登是来修复以前关系的，但大趋势不是美国总统能改变的。
南方财经:你如何看待美国目前的社会状态和背后的问题？
郑永年:无论特朗普连任还是拜登上台，都改变不了美国社会分裂的基本面貌。 即使是拜登政权，也必须美国优先，调整美国的内部问题。 特朗普当时是搞外交的，内政上什么也做不了，所以拜登也应该是。 从这方面来看，必须特别关注中美关系。
几代美国人可能无法处理内部的结构性问题。 当时的金融危机是美国经济结构的危机，经济结构影响了美国的社会结构，社会结构又影响了美国的政治。 美国中产阶级从20世纪80年代的70%左右没有下降到现在的50%。 社会结构发生了变化。 贫富差距、经济结构正在发生变化。 社会财富分配越来越不公平。 美国的结构性问题无论哪一方上任都不一定能马上处理。
美国政策的预期性或强化
南方财经:回到中美关系，如果拜登入主白宫，会对中美关系产生什么样的影响？
郑永年:中美关系如果拜登上任，有望从以往的状态转向相对合理、可预测的强硬政策。 强硬政策还在继续，基本上没有大的变化。 因为美国鹰派力量长期处于动员状态，至今仍在动员，拜登也无法一下子改变大局。 对中政策基本相同，无论是参议院还是众议院，两党在其他问题上没有共识，只有在中国问题上有共识，所以我认为强硬的方向会持续下去。
另一方面，拜登政府也比较合理，贸易战和持续强硬的政策不变，但有利于留学生、科技交流、民间科技交流、美国商业的快速发展，拜登当上总统后，美国也有恢复交流的地方。 拜登的外交基本上可能会延续奥巴马时代。 所以中美关系当然会发生变化，但其实不怕强硬，首要的是担心没有期待性。 特朗普总是制造一些黑鸟，但无法预测。 拜登精英路线的期待性会比特朗普更强。
南方财经:如果拜登入主白宫，中美贸易第一阶段的协商还会继续吗？
郑永年:拜登不可能一下子改变这一点。 他可能会做plus (加法)而不是废除它。 我认为废除是不可能的。 特朗普的贸易协议有利于美国农业州，拜登的民主党代表东部沿海、西部沿海商人阶级的利益，这其实是他非常弱势的。 如果他取消那个的话，拜登在这方面的社会支持力度会更弱。 这是因为他不会废除这个东西。 具体要怎么注意呢？ 但是，不会废除它。 拜登可能会提出越来越多的与中国谈判的新东西，但只能做plus。 你可能会在那个上面加上什么。 他做加法而不是减法。
南方财经:如何重启贸易谈判？
郑永年:中国也是基于两个国家的利益。 贸易需要双赢。 我认为中国实际上现在谈判的话，会处于有利的地位，但在高科技和知识产权保护方面也有困难。 中国比以往任何时候都开放，美国资本也不想放弃中国的大市场。 去年有6000亿美元流入中国资本市场。 中国还是深化自己的开放，美国的开放是对等的，投资贸易这个还可以。 困难的是，现在网络科技企业，美国采取了限制手段。 如果要谈这个的话，挑战可能更大，但我认为现在也无法取得重大突破。
中国应该扩大研究，实现自己的快速发展
南方财经:中方目前应该做那些准备和研究？
郑永年:当然你现在必须关注。 中国的挑战在哪里？ 中国的机会在哪里？ 要关注美国的政治动向、美国的经济动向、华尔街的动向，特别是华尔街的动向，就需要加紧研究目前华尔街和民主党的关系、民主党如何调整经贸政策。 请务必关注民主党一直以来传达的对华政策，拜登以前副总统时代的中国的作用。
其实美国选举还没有完全结束。 拜登什么时候能入主白宫，特朗普如何退场，还没有完成。
未来美国的内部政治，任命谁为国务卿，商务部长和国防部长是谁，这些方面都必须关注。 此时，特朗普不承认败北，是否自动退出白宫，明年1月拜登能否抵达，是否成为今后各部长的任命，这些方面都需要关注。 目前，中美关系之间是“危机管理模式”，危机管理模式是全天候的，没有一天可以放松。
南方财经:在当前中美关系的大背景下，中国“十四五”期间，应该如何进行快速发展和开放？
郑永年:“十四五”期间，中国还必须搞好自己的事件。 这是最重要的。 要科学理解“双重循环”，国内大循环之所以重要，是因为内需对中国的gdp增长做出了巨大的贡献。 外循环不重要。 像广东、上海、浙江、江苏这样的外向型经济，仍然要挖掘国际大循环的机会。 20世纪80年代以来，在国际环境中，中国基本上拉动了快速发展的机遇，但现在我们必须实现如何创造新的机遇的合理性。 “双重循环”的计划和战术安排非常好，也是机会。 我们必须理智地认识美国。 我们的目标是与美国和平共处。 国内大循环壮大国内市场，更有利于国际循环。
在进一步开放方面，首先，中国需要加强对外开放的深度。 例如，粤港澳大湾区的城市都有自己的开放政策，未来的各种规则需要进一步统一，需要进一步加强顶层设计。 需要思考中国自身如何深化改革开放，首先是普遍的规则制定。 第二，我称之为精准开放，定点开放。 你要想吸引美欧的资本，就必须正确开放。 必须有目标地开放。 通常，附加值低的公司，外部资本也不会投入动力。
南方财经:如果聚焦拜登当选等广东，会对广东相关产业产生那些影响？
郑永年:我认为对广东经济的影响第一是制造业。 有中美贸易战。 问题是拜登当选是否会结束特朗普时代。 因为必须考虑新型冠状病毒大爆发。 新型冠状病毒继续在美国蔓延。 其实特朗普当选后，发生了中美贸易战这种贸易摩擦。 必须考虑新型冠状病毒大爆发。 拜登上台后，美国国内的新型冠状病毒大爆发这一块不会很快改善。 那么如果相关政策改善，可能有助于中美恢复贸易，但对广东经济当然有影响，广东是制造业基地，深圳的it企业，贸易方面相对稳定，但对广东的影响相对有限。 刚才说到it企业，美国迄今为止的态势还在继续。 因为涉及到美国的国家安全问题。 那个政策即使比较放松，也不会对广东的经济带来很多影响。
那么，是不是有越来越多的外资进来了呢？ 这个广东倒是可以考虑。 由于西方新冠引发的肺炎整体疫情蔓延，社会出现了许多不稳定的状态，特别是美国、广东，我认为能否利用深圳、广州、东莞的制造业特点，吸收新的外资，存在可能性。 如果拜登上台调整政策，其实也会给中国一个机会。 主要指珠江三角洲、长江三角洲的这些地区。 我认为这方面是个机会。
关联建议
重振美国？ 全面解析拜登外交政策对“华三条”至关重要
▲图片来源:新京报网
北京时间11月8日凌晨，美国多家主要媒体宣布，拜登首次获得270多张选举人票。 过山车常规的美国总统选举逐渐落下帷幕，民主党总统候选人拜登将成为第46位美国总统。 许多国家的领导人在推特上祝贺拜登当选。 如果没有事故，两个月后美国将进入拜登时代。
那么，随着美国进入拜登时代，拜登政府的对华政策不断推进，是继续特朗普时代的“新冷战”手法，还是转向缓和对华？ 特朗普执政时期，许多外交政策分解者总是用“高度不确定性”概括美国政府的政策走向，拜登政府的外交政策更稳定，有根据吗？
拜登的外交政策关键词是“中产”
如果用一个核心词概括拜登的基本外交政策的话，应该是“中产”。 之所以这么说，是因为在年3/4月号的《外交》杂志上，拜登发表了重量级的选举文案“拯救特朗普后的美国海外外交政策”，提出了内政外交的基本政策框架，确定对内恢复民主，对外实施“中产外交政策”
一般来说，重要政界人士在外交上刊登的文案预示着政府团队的基本政策。 例如，1947年7月乔治·凯南向该杂志发表的《苏联行为的根源》一文在冷战宣言中提出，美国政府以现实主义的姿态遏制苏联。 特朗普政府在选举日投票前夕在国务院网站上发表了文件。 对应的是当时签名“x”的复印件。 由此可见，凯南这个复制品在美苏冷战中的象征意义和巨大的动员能力。
中国人更清楚的可能是，1967年10月美国副总统尼克松发表了该杂志的《越南之后的亚洲》一文。 共和党人尼克松在这份副本中表示，作为总对中政策基调的“没有孤立的遏制政策”，强调将拥有10亿人口的中国与国际社会隔离是非常危险的事件，是不可持续的。
这项政策被主张尼克松想要改变美国的对华政策，但此后美国对华关系的迅速发展似乎正沿着尼克松的这份拷贝基调前进。 基辛格和尼克松于1971年访华，中美于1979年1月正式建交。
拜登的对华政策将与特朗普时期大不相同
从“外交”在美国对外关系行业的地位和重大事务中的作用，也明确了拜登的对华政策。
拜登在《拯救特朗普后的美国海外外交政策》中表示，拜登政权对中国关系的基本主张可以归纳为以下三点。 第一，美国与其他西方国家合作，根据占全球gdp一半以上的分量，形成从环境到劳动力、贸易、技术、透明度的规则。 第二，美国对中国采取强硬措施，防止中国迅速发展未来的技术和产业。 第三，美国打算在气候变化、防止核扩散、全球卫生安全等“中美好处交汇问题”上与中国进行合作。
很明显，这个政策主张和特朗普时代的对外政策有很大不同，特别是第一条和第三条。 预计大多数西方国家将欢迎拜登的这两个主张。 也就是说，团结起来重建西方的特征地位，在一些重要问题上与中国合作。 第一个预示着美国新政府将恢复多边主义，但对华关系有一定的对抗性。 第三条是进一步扩大中美利益交汇的行业。
▲图片来源:新京报网
但是，也不能忽视拜登新政府的第二条主张，即阻止中国崛起为技术和产业强国。 因此，在判断美国新政府的对华政策时，无论从双边关系的角度还是从多边的角度都必须进行测量。
从双边角度来看，拜登政府的对华政策可能比特朗普政府更趋于宽松，但也可以看到拜登比特朗普更重视盟友的地位和作用，带领盟友重建多边行业的国际经贸规则。
8月30日，国务委员兼外长王毅在法国演讲中指出:“中美之间的分歧和矛盾，不是权力之争，不是地位之争，不是社会制度之争，不是多次多边主义，不是单边主义，不是合作共赢，也不是游戏。” 这就是当前中美关系面临的问题的本质。
9月9日，王毅在出席中国—东盟外长视频会议时重新讨论了上述论断。 最近公布的《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》中也指出，世界进入动荡的转型时期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与快速发展构成了威胁。
在当今许多复杂多变的时期，这些表现确实很重要。
拜登要重振中产，建立美国新社会并不容易
在备受瞩目的美国大选上，由于看到了更分裂的美国，拜登想通过重整美国，创造更容易实现“美国梦”的新社会。 但是，这个任务非常不容易。
2008年12月，拜登在奥巴马总统选举成功后担任副总统，当时表示要重建美国中产。 虽然奥巴马和拜登等人认识到了“美国病”的核心，但是这个难题很难处理。
美中低收入群体并不认为全球化创造了互利共赢的局面，最终低收入群体用选票将特朗普推上总统宝座，释放了前所未有的破坏力。
与特朗普“美国优先”战略最大的不同在于，拜登认为在国内重建民主，对外推进中产外交，重新指导世界。
▲图片来源:新京报网
那么，拜登的这个战术会成功吗？ 这在很大程度上取决于美国和西方国家在世界经济中的地位。
根据拜登外交的副本，美国约占世界经济的四分之一，美国和西方国家的经济总量超过世界的一半。 数据中，拜登的撰稿人使用的是世界银行和国际货币基金组织的数据。 如果换成美国战术界人士，如已故战术家布热津斯基等人采用的美国农业部数据，美国经济总量占世界的比例将很快减少20%。
如果西方经济占有率持续下降，就不可能领导世界，也缺乏重振。 按理说，二战后，美国和西方占世界经济的七成以上，因此成为了大部分国家的买家。 其他国家只能通过卖给美国人来获得经济增长，美元的地位和价值很突出。 所以，世界领导力的核心是市场规模的大小。
中美未来的竞争取决于中产和市场的规模
中国有14亿人，中等收入群体超过4亿人，是世界上最有潜力的大市场。 预计今后10年累计商品进口额将超过22万亿美元。
因此，中美未来的竞争取决于谁能持续增长中产，扩大市场规模。 根据世界银行去年5月发表的报告，以购买力平价计算，中国经济总量每年都超过美国。 根据imf的数据，6年前中国已经是世界第一大经济体。
如果拜登新政府就位，首先完成特朗普政权遗产的清算，短期内美国政府很难出台完整的新政策，能否顺利实施中产外交还需要时间验证。
拜登还强调，美国要在未来与中国和其他任何国家的竞争中获胜，就必须加强创新特征。 回顾美国的历史，美国的创新依靠两种力量。 一是政府特别是安全行业的持续投资二是市场竞争这是20世纪80年代以来的第一股力量
▲图片来源:新京报网
但是，自由主义的市场力量也是当今美国贫富差距最重要的根源。 拜登为了对创新寄予希望，减少不平等，在美国现有的制度体系下，这两个目标在事实上存在着很大的冲突。
另一个不可容易观察到的历史事实是，冷战开始之前，西方世界主流的国际关系思想其实是建立在中产基础上的自由理想主义。 例如，现在被誉为国际关系现实主义理论创始人的汉斯·摩根索，作为第一思想，是在批判二战中产外交的基础上确立的。
70多年后，拜登再次采取“中产外交政策”，是否预示着对导致权力政治的颓废，特别是冷战的现实主义的无视？ 很明显，答案没那么简单。 但基本上，拜登的外交政策及其对华政策，至少在这几年里将脱离甚嚣尘上的“新冷战”政策，进入新轨道，这是确定无疑的。
