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11月15日，rcep终于签署落地。 作为世界上最大的自由贸易圈，将给亚洲的快速发展带来新的机遇。 但是，其中还缺少地区重要国家——印度。
在这前后，上次峰会、金砖会议顺利召开，印度是这两大组织的一员。
当地时间11月26日，特朗普在新闻发布会上宣布，如果选举人团在最终投票中选择拜登，将离开白宫。 一个多月前，蓬佩奥在选举之际举行亚洲之行，日美印澳四国同盟机构似乎在谋求“升级”，其中印度的态度备受瞩目。
未来，印度如何定位自己呢？
注意者网于11月中旬采访了上海社会科学院上合组织研究中心主任潘光教授。
注意者网:进入11月之后，大事还在继续。 美国总统选举的结果还悬而未决，直到不久前中俄等国还没有对选举结果进行评价。 10日，日合组织首脑峰会以视频方式召开，中国国家领导人干练地发表了讲话。 在这次峰会上，各方是否讨论了当前国际形势的不确定性？ 有新消息吗？ 对于中俄双方的态度，你怎么看？
潘光:美国大选的事件与赶上峰会本身没有直接关系。 现在，与美国以前就有同盟关系的国家，如欧盟各国、加拿大、日本、印度发出贺电，但中俄两国没有正式发出贺电，比较谨慎。 其实，俄罗斯支持特朗普。 因为拜登和民主党对俄罗斯一直持有强烈的批评态度。 当然，近年来中俄两国与美国关系不好，所以都很谨慎。 庆祝这些国家“抢夺”，德国、法国、英国、日本、韩国等对特朗普有意见，但印度先庆祝，部分原因是拜登副手哈里斯、哈里斯有印度裔背景，所以印度很积极，
中俄两国态度相对更加谨慎，并不反对拜登、特朗普。 更不用说在美国国内手续还在进行，没有政治上的确认。
只是，在这个过渡期，所有的选票被推翻，不正当行为被重复等谣言四起，可信度非常低。 投票结果有舆论基础，并不是一切都会被推翻。 如果小一点的地方有问题，很正常，出现了很多投票选举国家，让我们来调查一下。
最近，一点网络新媒体也在写拜登的旧事。 例如，年拜登访华期间，奥巴马任内建立了副总统会晤机制。 当时拜登是副总统，中国国家主席习大时副主席，两人在成都见面，次年习主席访问洛杉矶和爱荷华，两人经常交谈。
注意者网:拜登在竞选中确定，美国的首要威胁来自俄罗斯，中国是同行竞争对手，与特朗普的角度不同。 将来拜登上台，相应的政策会调整吗？ 美国在亚洲地区的布局，包括中美俄三方关系，会发生什么样的变化？
潘光:拜登的执政政策总体上要回到奥巴马时代。 奥巴马路线正在和中国竞争。 至少不会像特朗普政权那样变化多端，也不会走极端。 例如特朗普追加的高额关税，将来很可能会部分取消，现在有000多家公司向美国政府报告。 而且，拜登政权一定会回归亚洲，巴黎气候协定也一定会回归。 关于是否返回伊朗核协议，现在还没有决定，但至少和特朗普政府的角度肯定不同。 所以，一定有政策调整。 对中国的定位是竞争，将来像庞培这样拼命攻击中国共产党的行为会改变吧。 这样的行为很奇怪。 中美是两个国家的关系，攻击对方的执政党没有意义。 何况像越南一样是共产党的政权呢？ 为什么不攻击呢？ 另外，由于军事挑衅，一些事件做多了容易熄灭枪支，但我觉得拜登的政权风格比较稳重。
一般来说，中美之间的竞争关系一定会持续下去，但在战术威胁方面，拜登新政府有可能更加重视俄罗斯。 最近，普京总统发表了中俄也可以结盟的言论，在一定程度上也反映了俄罗斯的危机感，但他说了这些话，对我们来说也不是坏事。
注意者网:其实俄罗斯发出了这样的信号，过去也很明确。 这可能也是目前西方各国、包括国际关系注意者在内的非常关心的话题。 中俄到底要不要结成同盟，或者建立实质性的同盟关系呢？ 这些情况会对中美俄之间的关系产生什么样的影响呢？
潘光:当然有影响。 中俄现在结成了不结盟。 中国提出的中俄全面战术伙伴关系也非常提高了双方关系的地位。 当然，和同盟不同。 由于亚美尼亚和俄罗斯等同盟条约有条约义务，是集体安全条约组织，阿塞拜疆必须入侵亚美尼亚国内，俄罗斯必须派遣军队。
但是，中国不愿意建立类似的条约机构。 一旦加入，将来的同盟国就会和其他人发生军事冲突，我们也有义务参加。 中国军队会陷落。 所以目前来看，特别是高水平的战术伙伴关系是最好的。 也可以结成不结盟，一起进行军事演习，加深各方合作。
在前几天的上合峰会上，上合国的观点也很明确，阿富汗也可以这样做等，可以共同行动。 而且，中俄两国元首强调不允许外部势力干涉国家内政。 其中包括的几个热点有吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、台湾、香港等。 这个表现已经非常确定了。
注意者网:现在外界担心的是，美国大选结果被搁置，政权团队交接停止，在这个过渡期，不是最危险的时候吗？
潘光:这几天有很多关于美国政府过渡阶段的传言，比如是否要撤换国防部长等。 我认为这些说法是不可能的。 特朗普正忙于竞选诉讼。 我们不能排除他的胡说八道，但真正在军事上实际行动是不可能的。 关于国防部长的更换，第一是内部整顿的意思，现在共和党内部反对特朗普的呼声也很多。 再退一步说，擦枪的不仅是中国，也可以比较俄罗斯和伊朗。 现在特朗普确实想杀伊朗，但似乎被周围阻止了。
图自法新社
注意者网:日前，美国国务院网站突然宣布，取消国务卿蓬佩奥将“东伊运组织”定性为恐怖组织的决定。 你对美国政府在这个时候的突然行动有什么看法？ 有什么影响？
潘光:蓬佩奥如果能找到反华的案子，他都会一次看到自己要下台，在出发前再打一次这张卡。 其实几年前，美国已经从名单上拿走了“东伊运租”。
自2001年“911”以来，中国、美国、吉尔吉斯斯坦、阿富汗4国共同提出将“东伊运”纳入恐怖组织，联合国对此表示同意。 既然联合国在名单上，大家都应该尊重，但实际上美国从来没有尊重过。 不久，美国自行从国务院名单上清除“东伊运”，解决了关在关塔那摩的22名“东伊运”囚犯，但实际上将其释放。
当时也有有趣的场面，美国把这些犯人送到其他地方，送到不愿意接受的国家，最后找到阿尔巴尼亚，接受了5人。 因此，阿尔巴尼亚受到中国的强烈谴责，他们回来解释说，我们想把钱作为重点。 因为接受关塔那摩“东伊运”的囚犯，美国会付钱。 这五只个体现在也分开好几年了。 其他十几个，美国也花了很多钱寄了。 例如，我寄给了太平洋岛国帕劳几个。 结果，22名囚犯从关塔那摩释放了，但至今他们的行踪四散，有可能在接收国，也有不知道去了哪里的人。
在美国，被关押的囚犯中有些是东伊运分子，有些不是。 可能正在阿富汗做生意。 特别是“911”以后，美国确实行动过头了。 目前，包括在阿富汗逮捕的“基地”组织的一部分在内的许多犯人已经获释。
另外，目前美国的政策转向大国竞争，以中俄为第一大同行竞争对手，反恐议题相对削弱。 再加上这个美国政府在反华问题上寻求存在感，所以即使在下一个舞台前，也会打这些牌。 但这次有点意思的是，美国国防部长退休后，反恐研究中心主任担任了代理国防部长。
事实上，目前最重要的威胁不是解放的“东伊运”分子，而是叙利亚的伊德利普集团，从土耳其被派往叙利亚、利比亚和阿塞拜疆进行战争。 所以，我认为现在阿塞拜疆的土耳其雇佣兵中肯定有中国的过去。 很简单。 他们说的不是阿拉伯语，而是土耳其语。 土耳其认为他们是前奥斯曼帝国的臣民。 这其中肯定也有车臣的过去，但这次在法国杀人是从车臣开始的。 科索沃解放军领导人，被海牙法庭确定为战争罪。 还有哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚几个国家。 因为塔吉克斯坦不是土耳其人，而是波斯人。 当然，也包括中国新疆的一员。 现在维吾尔人也分崩离析，有人不知道土耳其派往哪里，但家人可能还在伊德利普。 但是，伊德利普也不是长久之计，叙利亚和俄罗斯的军队总有一天会打到那里的。 现在，一大块伊德利布被叙利亚国家政府军回收，一部分掌握在叙利亚反对派手中，但实际上与反对派是土耳其支持的。
最近，我们的上合基地发表了关于“东伊运”最近态势的报告。 另外，还就此次峰会提出了对策。 将继续在印度召开上综合总理会议，有趣的是，印度也终于承办了重要会议，但我认为很可能会在线召开。
最近在讨论美、日、印、澳、所谓“亚洲小北约”，但谁也没有捧过组织。 印度也是上合组织的成员，我知道它以后会主办上合总理会议。 因此，我们建议务必大声推动上合组织及其成员国。
无论现在的印度多么积极地参与上合组织，都感到了危机。 不久前，普京在瓦尔达大会上公开了他的名字。 普京说，他很担心印度的近况。 美国在拉它。 印度是上合成员，是金砖国家的成员，但好像跟着美国一样。 印度对这种表现感到紧张。 毕竟，我不想单方面倒下，所以我希望两者都能得到。
这次上合峰比较有看点。 一是普京确定提出，不允许外部势力干涉上合国家内政。 第二，莫迪表示，上合成员国必须合作，首先相互尊重领土完整和主权。 但是，中国也可以反过来使用莫迪的这个词。 由于中印边界问题有争议，双方可以指责对方不尊重我方领土完整和主权。 无论如何，印度积极参加上合组织、金砖四国活动。 习主席在会议上的讲话首先强调了几点，包括建立卫生健康共同体、反对外部势力干涉、支持阿富汗实现和平、重构产业链等。
从整体上看，“东亚小北约”根本不可能，更何况“旧北约”也在迅速分裂。 印度将踏上两条船，日本也不希望破坏中日关系。 澳大利亚现在跳得很高，但要完全切断与中国的经济联系是不可能的。 澳大利亚前总理陆克文批评了现政府的政策。 在蓬佩奥选举前的东亚，感受到了选举的势头，但在本届政府结束时，结果到处受到冷遇。 他刚离开，东盟和中日韩澳大利亚就新签署了rcep。 这对美国来说又很聪明。 在rcep真正的成果面前，“东亚小北约”变得更加虚无缥缈。
