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【国家发改委:确保供电整体稳定有序】最近湖南、江西电力供应紧张，浙江也限制了用电。 国家发改委17日答复说，由于工业生产的高速增长和低温寒流的叠加，电力需求比预期高速增长。 到目前为止，电力供给平稳有序，居民的生活用电没有受到影响。 国家发改委已经会同有关部门公司采取措施，切实保障电力的诉求，确保供电整体的稳定和秩序。
胡锡进:南方一些城市的电力限制是因为打击了澳大利亚对华煤炭出口吗？ 完全是胡说八道
义乌市的路灯关在当地不是全关，而是主干道的单边关，被解释为部分小路的双边关，但无论如何对现代城市来说都极为罕见，反映了义乌目前限电的严峻性。
关于原因，老胡问了两种。 一是应对节能减排，有可能到年底，需要完成指标。 另一种说法是暂时电力供应不足。 对我个人来说，可能是综合原因。
▲12月义乌市工业用电停电计划表的截图
无论如何，这件事给公众带来的象征性情绪确实很强，表现出了中国在能源问题上的综合纠葛。 我相信义乌不想这样做。 那个对城市形象的影响一定是负面的。 但是，它还是这样，一定有困难。 我想对这个城市，包括外部、网络上的意见还说一下。 请多征求城市居民的意见。 但是，如果有其他方法，请尽快关掉路灯。
义乌关路灯反映了中国这个巨大的社会和经济管理难度。 中国整体发电能力没有问题，但有节能减排的国际义务，受发电用电经济优势带动，还有用电高峰期异常变化干扰，有时可能会共同发生局部、暂时不能发生的“不合理”事件。
胡先生主张，义乌拉哪里的电闸，还是要由该市自己决定，外部意见只能参考。 中国的电力供给出现了局部和季节性的不协调，这些人看到，国家需要在更大范围内进行调整。 这种情况很少发生，人们的这种希望是合理的，值得国家有关部门尽可能为保障而努力。
▲资料来源:长沙市发改委
关于南方某城市最近发生限电一事，老胡认为有几点值得指出。
一个是短期的情况。
二是中国整体发电能力强，中国发电总装机容量居世界第一，而且发电能力已经过了赶不上经济快速发展速度的时期。
三是用电规模过大，有节能减排的总要求和发电经济效益的压力，全国不容易协调这些因素，有时可能会出现局部和短期的问题。
第四要特别强调的是，打击澳大利亚对华煤炭出口造成的电力短缺，纯属无稽之谈。 从澳大利亚煤炭进口的煤炭以焦炭为主，中国电煤资源丰富，问题是开采和运输组织，澳大利亚方向的进口虽然有所调整，但其变动对全国供电情况的影响甚微。 澳大利亚的政策打了我们自己。 这是海外势力和国内每一个人的恶意虚构。
南方的冬天很冷，中国的能源供应必须考虑到南方人民冬天需要暖气的更强烈的新诉求。 这是人权，对西方国家来说必须明确，让他们明白中国节能减排的困难。
很多经济大省再现了“制动限制电气”，到底发生了什么？
近两天来，寒流过后，国内一点由于供电压力，采取了限电措施，引起广泛关注。
浙江方面发出通知的，省级各有关单位办公室区域应当在气温达到3℃以下(含3℃)时开启空调等供暖设备，安装温度不超过16℃。
湖南方面日前也表示，“今冬明春供电存在较大缺口已成定局”，因此将采取错峰、避峰、轮休、供电、负调控限制等措施，缓解电力短缺问题。 其中，发改委日前提出了全市所有空一律控制在20℃以下，不使用电炉、电烤箱等高功耗电器的有序用电建议。
在长沙，也有市民因为电力不足停电，没有电梯，被迫爬到30楼上班。
供需不匹配是导致电力紧张的重要原因
在℃以下，空调、空调不能一律控制在20℃以下，将节能电力限制事业细分到具体的空调温度水平的情况并不多见。
长沙的提案要求工商公司不仅要遵守时间表，还要积极协助广大居民，在短时间内限制超载用电的家庭的供电。 这些相当细分的措施从侧面反映了今年年底电力供应出现异常紧张的情况。
其实不仅是浙江和湖南，江西、内蒙古等地区也同样发生了电力不足的问题。 那么，为什么会出现这样大面积的短缺现象呢？
电力供应紧张，首先往往与季节和天空气息密切相关。
一般来说，一年的用电高峰多集中在夏天和冬天。 今年夏天，由于用电突破电网极限，湖南对部分工业客户进行了有序用电高峰调整。 今年冬天，冬天早，气温低，暖气的投诉变大，电力紧张一定会加剧。
另一方面，上半年受疫情影响，普遍停工停产，等待下半年经济复苏。 特别是在年底之前，公司积累了很多业绩任务，年末的脉冲也会加大耗电量的诉求。 例如发改委日前公布的数据显示，今年全社会11月的用电量比去年同期增长9.4%，与经济形势迅速回暖相呼应。
当然，对这些地区来说，出台限电措施，一个更直接的因素是，目前国内电力生产以煤电为主，但由于产业升级、生态环境保护以及解决过剩产能的因素，煤炭消费总量有严格的减量控制，煤炭领域也是消除产能的重要行业
▲图片来源:新京报网
正如年《关于全面加强生态环境保护，坚决加强污染防治攻坚战的意见》所示，对各地煤炭消费总量设定了严格的减量指标，其中浙江省全年消费总量减少5%左右。
今年印制的《关于解决年要行业过剩产能的通知》提出，年底全国煤电设备规模控制在11亿千瓦以内。
煤炭领域的生产能力，“散射小”的煤矿关闭，自然影响了电煤在内的煤炭供应。
另外，由于贸易环境的变化，11月份的煤炭进口大幅下跌。 另外，煤炭消耗总量的控制，也限制了煤炭火力发电厂的煤炭使用量，很多落后的煤炭电机群近年来被淘汰了。
国网湖南电力副总经理张孝军最近表示，受各方综合影响，今冬湖南现有电源设备容量可能无法实现满负荷发电。 另外，11月30日，湖南全省电煤库存同比减少18.5%，后期北方地区煤炭供应紧张，春季运力受限，电煤储存情况不容乐观。
和湖南一样，由于发电能力落后，面临限电风险的是江西和陕西。
事实上，对于煤炭的生产能力、发电量、用电量的增加，它们的增速并不一致。
例如今年11月，全国生产原煤. 5亿吨，比上年增长1.5%，但火力发电量增长6.6%，两增速均增长不足9.4%的用电量，供需不一致造成的电力紧张也不难理解。
“十三五”能源“双重控制”压力也可能是原因
在相关发布的通知中，还发现了本年末( 12月31日)空与温度调节相关的相关限制措施等细节，而不是整个冬季。
这可能是因为今年是“十三五”的最后一年，按照计划的控制目标，年末煤炭使用量“余额不足”，能源“双控”面临年末高考的压力。
前两年，发展改革委对各省(区、市)能源消费总量和强度“双控”的完成情况进行评估，并对外公布评估结果，但近两年未公布。 但是，“双控制”评价的压力确实存在。
以浙江为例，《浙江进一步加强能源“双控”推进优质快速发展的实施方案( -年)》确定，到2007年，累计使用能源/ [/k0/] 600万吨标准煤以上。 完成“十三五”能源“双控”和煤炭消费总量控制目标任务，其中煤炭消费总量比去年减少5%以上，控制在1.31亿吨以内。
因此，“十三五”能源的“双控”压力也可能是一点点年末限电的原因。
另外，能源“双控”是为了宣传清洁能源，实现能源成本的升级，但清洁能源的宣传并不像想象中那么简单，有技术门槛和价格限制。
比如前几天举行的湖南电力迎峰度冬季动员和防冻融冰视频会议，一方面是耗电量持续上升，以长株潭地区为例，“十三五”期间耗电量年均增长10%以上，但电源装机容量基本没有变化。 另一方面，在火力发电因电煤供应不足而受到限制的情况下，以及太阳能、风电、水力发电等发电形式，无法稳定持续地供应，形成了比较有效的补充。
据《湖南日报》报道，为保证水电持续发电能力，湖南省最大水电运营公司五凌电力水位必须实现尽可能高的水位控制，日发电量通常应控制在0.75亿千瓦以下，风力发电、太阳能发电等不稳定，湖南电网的
虽然电力消耗持续上升，但火力发电的生产能力没有增加，清洁能源无法跟上，肯定也会影响电力的稳定供给。
能源供给和诉求存在巨大的空之间的偏差
当然，上述背景在全国许多地方都适用，但浙江、湖南等地电力供应严重不足，其自身电煤自给率不足也是重要原因。
作为第一发电燃料的煤炭，其生产能力集中在少数省份。 根据煤炭工业协会的数据，山西、陕西、内蒙古、新疆四个省区的原煤产量，占全国的比例超过了7成。
▲图片来源:新京报网
电量一直是经济运行的风向标。 经济发达的沿海地区包括湖南这样的GDP10强省，工业发达，耗电量大，对电煤的投诉量高。 但是，这些都不是重要的能源产地，本土没有多少可开采的煤炭资源，湖南8成以上的电煤需要向外输送。
以煤炭为代表的能源供给和能源诉求有很大的空偏差。 中国的一些大战术工程，如西电东送、北煤南运等，就是为了应对这种错位问题。
但是，在电煤自主率低的前提下，无论是从地方调电还是调煤到当地发电，价格都不低。 关于前者，远距离、大容量输电对技术要求较高，中途会产生不少损失。 关于长距离的煤炭运输，也容易受到天气的影响，特别是入冬的冰雪天气的影响。
在煤炭产能和总量限制的背景下，这些高度依赖“外煤”的省市，面临更大的电煤供应压力，传导到下端发电环节，自然也会影响供电。
因此，综合来看，部分地区发生了停电现象，造成了多种因素的重叠。 既有天气变冷的自然因素，也有疫情发生后，公司年底生产满箱交货的背景。 当然，这也是在产业转型、能源行业升级的压力下，部分经济大省电煤炭供应不足的集中表现。
对个人客户的干预有限
总体而言，宣传可替代的清洁能源，降低煤炭在能源消费中的比例，是未来经济转型的大方向。
有的地区通过限电“减煤”，缓解供电紧张，可能确实有突击成分，但需要有减少煤炭上的路径，培养节能意识，细化到具体指标的决心。
当然，另一方面，电力消耗的限制应该集中在公共机构上，对个人顾客的干预作用毕竟有限。
另一方面，疫情发生以来，经济终于变暖了。 要警惕指标层解体，防止压力传导到基层，简单粗暴地拉闸限电，对抗风险能力弱的中小企业造成伤害。
