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访谈实录
主持人:各位读者你好！ 张国清市长编写的《政府事业报告书》受到市民的关注和期待。 今天，我们邀请市政府研究室副主任王春刚为我们解读报告的主要复印件。 王主任，你好！
王春刚:主持人，你好！ 各位读者，你好！ 我很高兴有这个机会为大家解读《政府实务报告书》。 就像主持人刚才说的，听了“报告”，让人振奋，期待。 今年的“报告”可以说整体上是目标的确定、要点的强调、直接接触、有无语言。 无论是过去一年的成绩总结，还是对全年工作的计划，都表现出天津笃定的优质快速发展的自信和决心。
主持人:王主任，请先介绍一下下一年《政府事业报告书》的第一优势好吗？
王春刚:是的。今年的《政府事业报告书》的优势可以用“高、实、精”三个字概括。 一是政治立场高。 《报告》指导习近平新时期中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济事业会议部署，深化习近平总书记对天津事业的“三股力量”重要要求和一系列重要指示批准精神 做好“六稳定”工作，强调政府工作“抓落实”的优势，结合实际计划布局，提出具体化、可操作、可行的工作措施，认真落实中央大政方针和市委决策部署。 二是事业承诺。 《报告》根据高质量快速发展的要求，对与长期快速发展有关的重大战术、要点任务、重要事业深入研究系统部署，对全球重要任务进行具体部署。 《报告》还采取了保持经济平稳增长，深入实施京津冀协同迅速发展重大国家战术，迅速发展新动能，全面深化改革扩大开放的重大政策措施，迅速发展社会事业，继续增加民生福利等民生 第三个是语言拷贝精华。 《报告书》总结了事业的事实要求，用项目说话，用具体的数据说话，聚焦任务，实际上把构想放在任务上，把目标放在项目上，简洁语言，讲述老百姓能理解的事情，概念名词，空洞式表
天津市政府研究室副主任王春刚
主持人:年对天津来说，越过负荷前进，落石山的战术调整阶段是重要的一年。 回顾一年来的迅速发展，我们取得的效果怎么样？
王春刚:一年来，面对困难、繁重、复杂的改革快速发展任务和各种突发难题，市委、市政府坚定不移地实践新的快速发展理念，深入推进供给方结构性改革，全力推进“六稳定”事业 一是年目标任务完成得很好。 经过各方共同努力，经济在持续稳定中保持良好态势，充分完成十七届人民代表大会二次会议明确的第一目标任务，地区总产值增加4.5%以上，每季度好。 数据的背后反映了迅速的发展质量不断提高，结构进一步优化，环境持续改善，新的动能迅速增长。 通常公共预算收入增加14.4%，新就业首次突破50万人，城市调查失业率不足5.5%，稳定了就业基本面。 居民支出额上升了2.7%，稳定在适当区间。 居民人均可支配收入增加了7%，超过了gdp的增长率。 特别是固定资产投资迅速增加，增加了12%以上，反映了经济活性度的增强，市场看好天津。 二是重大项目的建设效果明显。 国清市长编写的《报告》在总结部分列举了许多标志性项目，这些项目为天津经济的快速发展提供了强大的动力。 在京津冀协同快速发展方面，国家会展中心、中国核工业大学等开始建设，中国电信京津冀数据中心等项目引进落地。 其中正在建设的国家会展中心是国家三大会展中心之一，建设后我市展馆的规模功能显著增强，会展经济将提高另一个水平。 在轨道交通方面，京津冀迅速发展交通率先突破，京津、京沪、京滨、津兴四条高速铁路通道形成了连接京津双城的结构，同城效果更明显。 在特征产业方面，360上市企业、紫光云总部等落户，空客a350完成并交付中心项目。 特别是在全国乃至世界汽车领域低迷的大背景下，我市汽车产量反而上升，突破了120万辆。 在创新平台上，新一代超级计算机、大型地震工程仿真研究设施、国家合成生物技术创新中心等国家级创新平台落户，国家高新技术公司、国家科技型中小企业总数突破6000家。 在生态建设方面，升级保护875平方公里的湿地自然保护区，全力保护“华北之肾”。 建设双城之间736平方公里的绿色生态屏障，为京津冀重建“城市绿肺”。 加强153公里海岸线保护，12条入海河流水质明显提高，近岸海域水质优良比例达到81%，提高了31个百分点。 现在有关部门深入研究，制作足海复印件，完全利用河、海岸线资源的特点，高度规划建设国际化休闲旅游项目，打造人与自然和谐共生的场景，使天津具有“海滨之名”和“亲海果实” 第三，业务环境持续优化。 对天津来说，商业环境是关系到优质快速发展的战术问题，是关系到竞争力的重要因素。 近年来，我们致力于建设工作方便、法治良好、价格竞争力强、生态适宜居住的商业环境，制定了“天津八条”、“民间经济十九条”，深入推进“一制三化”审批制度改革，实行“三个一律免除”，城市彝 去年天津新注册市场主体增加20.7%，年落地项目1.65万个，投资总额7300亿元，当年资金达到1600亿元，为市场主体减少730亿元，海河英才行动计划已经引进近25万人 现在天津通常的社会投资项目从取得土地到取得施工许可证的平均时间在75天内被压缩，公司的成立时间只需要一天。 广大公司的房子们普遍反映了天津的经营者环境明显改善，满意度不断提高。 四是民生保障不断加强。 重复以人民为中心的快速发展思想，把民生事业切实摆在突出的位置，充分体现在“一老”、“小”、“温度”、“速度”、“棚改”、“历史遗产权证”、“垃圾解决”、“污水解决”、“积水片”、“三站”。 我举几个例子。 大幅提高了120个急救反应速度，严格掌握了院前医疗急救系统的建设，平均反应时间从去年的27分钟缩短到10分钟左右，急救电话10秒钟的应答率达到了100%。 全力解决棚户区改造问题，全面完成147万平方米三年棚户区改建任务，近6.3万户30万人受益。 处理历史遗留产权证处理问题28.8万户，实现按申请发放。 另外，失业保险金待遇、城乡低保、低收入家庭救助、特困养护等标准新提高。
主持人:王主任，年是全面建设小康社会和“十三五”计划的收官年，请介绍一下今年有那些重要工作。
王春刚:今年是我市全面建设优质小康社会和“十三五”计划的收官年，任务非常艰巨。 天津正处于负重前进、爬坡的紧要关头，面临的形势依然严峻，必须正视困难迎接挑战，同时保持恒力增强信心。 《报告书》深入解体了面临的快速发展环境、机遇和挑战，以“六个应该看”保持自信，稳定期待。 在部署工作中，反复进行项目化、具体化，体现处处长高质量的快速发展要求，以实际措施推进执行。 一是年度目标体现了积极的进取精神。 报告书对今年的要点事业作了全面具体的安排。 深入了解面临的快速发展环境、机遇和挑战，牢牢把握在稳定中寻求工作总基调。 地区总产值增加了5%左右。 通常，公共预算的收入持续增加，如果继续减税，则会发出积极的信号。 固定资产投资增加10%左右，继续扩大比较有效的投资，继续增强快速发展后的力量。 新就业50万人左右，城区调查失业率5.5%左右，面对经济下行压力和挑战，起到了一个个就业经济迅速发展的压载作用。 这些目标主要比较我市经济快速发展阶段的特征，综合平衡为稳定预期和风险防范持续稳定需求，认真研究，反复推算明确，稳定立足，更积极进取，在实际工作中更 二是深入推进京津冀共同快速发展。 京津冀协同快速发展重大国家战术是习近平总书记亲自规划、自行推进的重大国家战术，为天津的快速发展提供了千载难逢的历史机遇。 《报告》以加快习近平总书记视察天津港时提出的“建设世界级智慧港、绿色港”目标为中心，提高国际枢纽功能，推进集装箱海铁联合运输飞速发展，加快港口设施智能改造， 另外，积极承担北京非首都功能的解除，大力支持雄安新区建设的迅速发展，以加强要点行业的协同合作为中心，进行了事业安排。 三是坚决建立三大攻防战。 能否赢得三大攻防战，直接关系到全面建设优质小康社会的目标的实现。 《报告书》是以三大攻防战为一部分单独写的，显示了其重要性。 《报告书》在严格管理金融风险、防止解决债务风险、采取多项措施、进一步降低国企资产负债率等方面，聚焦于解决重大风险的攻防战。 加强产业合作，加强扶贫、智力支持、劳务合作、合作等工作，在精准扶贫攻防战中获胜。 提出了赢蓝天防卫战，打碧水防卫战，打渤海综合管理攻防战，打净土防卫战，打污染防治战。 坚决建立三大攻防战决定了目标任务。 四是加快培养快速发展新的动能.。 推进高质量的快速发展，不仅要加强特征产业，推进变革升级，还要加快新旧动能的转换，尽快使新动能成为经济快速发展的有力支持。 对于新的动能，“报告”用“心灵倾向性”表明了其重要性。 《报告》确定了五年快速发展目标，提出了年度细分任务，强调逐年接近，具体安排培养科技型公司、构建创新平台、加强人才支持等任务，提出了一系列丰富的新动能培养支持政策 今年是实施新动能培养行动计划的第一年，第一战取得胜利，意义重大。 五是全面深化改革扩大开放。 在逐步发挥政府主观能动性，加快实施“一制三化”改革，深化要点行业改革，推进高水平对外开放等方面有重大突破。 特别是优化商业环境，反映某地区的政治生态和社会生态，验证政府的行政效能和工作态度。 《报告》全面推进信用承诺审查制度，扩大“证照分离”改革的全面覆盖试验和“多证合一”改革的覆盖面，深化工程建设项目审查制度改革，构建基于信用的新型监督管理机制，完全相信共同激励 六是提高城市规划建设管理水平。 《报告书》牢牢把握城市规划建设，强调今年要优质编制《天津市国土空间总体规划(—2035 )》，科学规划现代化大城市的“增长坐标”，加强增长大气的城市风格。 在轨道交通建设中，加快地铁4、7、8、10、11号线、6号线二期及滨海b1、z4线等8条地铁线的建设。 《报告》为了优化国土空间的开发保护结构，多次留下空白、绿色、风扇，切实遵守生态红线，执行875平方公里湿地自然保护区“1+4”的计划，加快两城际736平方公里的绿色生态屏障建设，153公里 特别是《报告》升级智慧精细管理，加快“都市脑”建设，构建全市统一基础平台，加强新闻归集和数据共享，构建“津心处理”“津治通”服务平台，为“政务服务”
主持人:王主任，今年的民生事业有那些亮点吗？
王春刚:悠悠万事民先。 在安排民生事业时，重视普惠性、基础性、兜底性，坚定扭伤人民群众最直接、最重视现实好处的问题，在快速发展中弥补民生短板。 《报告》的重点是在维持就业稳定性、维持“一年级”、改善居住条件、改善社会保障、建设文化强市、提高健康服务、迅速发展高质量教育等方面提出一系列实务措施，为民惠民做好 例如，拓宽就业渠道，《报告书》坚定地为高校毕业生、退役军人、下岗失业者、农民工等重要群体就业，实施失业保险援助企业稳定的“护卫行动”，为数百人创造低收入群体稳定就业的条件 例如，《一老一小》、《报告书》提出继续提高养老服务供给，今年新建100个老年日托中心，为100万老人提供家庭医生合同服务，提高学前教育质量，两年追加10.8万个学位目标 例如《报告》提出，通过组织严密地建设兜底保障网、优化临时救助制度等措施，提高困难群体的救助支援度，提高“急救难”的精度和时间长短。 例如，聚焦健康医疗、健康服务，今年鼓励社会力量医疗，加快城市医疗集团、涉农区医疗共同体和数字健康共同体的建设，推进远程医疗、双向复诊和网络医院的建设，“网络+医疗健康”示范 例如，为了不断满足广大群众日益增长的精神文化诉求，今年将加快天津非物质文化遗产馆、天津运河博物馆的建设，改造平津战争纪念馆，建设文化旅游精品线，建设文化旅游村，着力于大文化产业。 市委、市政府要通过这根木桩、民生的事实，把工作送到大众的心中。
主持人:好的。谢谢王主任建立天津政务网。 详细介绍了政府实务报告的有关情况。 这次采访到此结束。
