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本年度报告是根据《中华人民共和国政府新闻公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和年天津市财政局政府新闻公开事业的开展情况编写的。 报告由总体情况、政府新闻情况积极公开、接收和解决政府新闻公开解决情况、政府新闻公开行政复议、行政诉讼情况、存在的首要问题和改善情况、其他应报告的几个事项组成。 报告所载数据的统计期限为年1月1日至年12月31日。
一、总体情况
(一)指导思想。
以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平总书记对天津事业提出的“三股力量”的重要要求为基础,构建“五位一体”整体,布局“四个全面”战术的天 反复以人民为中心的快速发展理念,推进政府职能转变,提高政务公开和政府新闻公开的质量和实效,切实增强人民群众的获得感,促进经济社会的持续健康和迅速发展,不断推进国家管理体系和管理能力的现代化。
(2)提高认知。
认真学习全国政务公开领导小组第一次会议演说精神,以贯彻修订《中华人民共和国政府新闻公开条例》要求为契机,我局领导高度重视,组织全员特别培训,为各部门和各处室全员新时期政府新闻公开和政务萨 要求正确理解新时期赋予的新任务的新要求,提高高度的政治责任感和历史使命感,提高政府管理。
(三)组织机构。
根据职务和人员变更情况,尽快调整我局政务公开(政府新闻公开)领导小组和办公室成员(津财经理〔〕14号和津财经理〔〕37号),成员包括与政务公开要点事业有关的有关处理室指导和具体员工。 另外,明确了具体负责政府新闻公开(政务公开)事业的局领导。
(四)执行公开事业情况。
一是根据《年天津市政务公开事业重点的通知》的要求,结合天津财政事业的实际,我局制定了《年天津市财政局政务公开事业重点》(津财处〔〕25号),自主向社会公开。 二是根据天津市人民政府办公厅的要求,我们对照《天津市财政局年度政务公开第三者判断报告》,按项目整理,针对存在的问题和不足,按项目提出整改措施,实行改进。 三是提高公开力,整理年度制发文,调整贫困扶助等财政资金项目相关情况向社会积极公开。
(五)平台建设情况。
根据《政府网站和政务自媒体常态化监督管理指标》的要求,全面升级和完善网站和自媒体。 一是修订政务服务工作指南。 认真整理和补充我局的工作指南,并增加工作统计栏。 二是动态调整政府新闻自主公开目录,及时更新公开指南。 三是创新媒体传播方式,以图表形式显示预算执行情况。 第四,及时更新网站新闻。 全年积极公开政府新闻626条,比上年增加一倍,媒体发布新闻1660条,微博483条,微信391条。
(六)执法报纸的公开情况。
一是双随机一公开执法新闻公示,对会计资产行业累计检查13个机构,将检查结果公布在网站双公示专栏,促进严格规范公正执法。 二是修改机构改革后的财政职权职责,重新编制权利清单,公开行政执法的一些事项清单等。
(七)以行业新闻公开情况为要点。
1 .减少费用使报纸的公开情况负面。 严格贯彻国家和我市减费减负决定配置,出台各项减费减负政策措施,取消25项行政事业性收入和政府性基金,停止征税、免除、减额,每年减少178亿元政府非税收,营造良好的经营环境。 一是地方授权一律免除制定标准的行政事业性应收款项。 从年1月1日开始,药品注册费和医疗器械产品注册费的标准一律降低到0元。 全年公司负958万元。 二是对有权明确地方标准的政府性基金一律免除。 该市税务局发布了《关于防洪工程维持费的通知》(津财综合〔〕3号),从年1月1日开始征收防洪工程的维持费。 全年公司负146,800万元。 发表了《关于停止征收小型水库移民支援基金的通知》(津财综合〔〕1号),从去年1月1日开始停止征收根据电费征收的小型水库移民支援基金。 全年公司负2,460万元。 三是中央和地方共有的政府性基金,地方保留部分一律免除。 该市商务局、天津海事局研究制定《关于执行免除港口建设费场所保留部分的就业通知》,从年1月1日开始,对缴费者缴纳的港口建设费,根据缴纳港口建设费场所的保留部分给予缴费者补助资金。 全年公司负26600万元。 国家电影事业快速发展专项资金天津管理委员会发布的《天津市关于落实国家电影事业快速发展专项资金的地方保留实施细则》从年1月1日开始,对经营性电影放映机构按规定缴纳的国家电影事业快速发展专项资金,国家电影事业快速发展专项资金 全年公司负2474万元。
2 .财政预决算新闻的公开情况。 一是严格执行《天津市预算审查监督条例》的有关要求,制作关于进行年度部门结算公开业务的通知,本级预算主管部门批准的单位结算从批准之日起20天内各单位自主向社会公开,结算公开延长到二级预算单位, 二是成立预算公开专业审查组,严格遵守结算公开操作规程和市级制定的公开模板,严格审查市级部门的结算公开新闻,发现公开数据丢失、公开体例不符合等情况下,要求立即修改。 三是建立长期的统计机制,依托财政新闻一体化系统等新闻化平台,及时掌握各区各部门的公开情况,推进结算公开管理的良性循环。 四、将部门结算公开报告分别纳入部门结算编制系统,部门通过系统自动提取数据,生成报告,将国有资产占用情况和业绩目标情况分别纳入年部门预算和年部门结算公开模板,进一步结算公开科
3 .预算实绩新闻公开情况。 年1月,市财政首次选择市生态环境局、市农业农村委员会等部门的10个重要项目预算绩效目标提交市十七届人民代表大会二次会议审议。 年7月,选择污染防治、社会保障、救济储备等行业6个重要项目的年度预算执行和业绩自我评价情况,提交市人民代表大会常务委员会审议,按照市级决算案向社会公开,接受公众监督。
4 .政府债务新闻的公开情况。 一是密切跟踪政府债务政策方向,积极谋求扩大我市政府债务限额,财政部向我市发行全年债券限额共计904亿元,比上年696亿元增加30%,全部用于人民计民生和重大项目建设 二是将政府债务收支分类纳入全口径预算,立即向人民代表大会及其常务委员会报告全市政府债务限额、分区域余额、国债发行录用等情况,积极接受人民代表大会监督向社会公开。 三是在国债发行前,在5个以上职工日公开债券规模、期限、项目、偿还资金的安排,公开信用等级报告书等第三者的判断资料,同时在债券发行后2个职工日发表发行债券的代码、利率等新闻。 四是加强财政部政府债务新闻公开平台的建设。 根据财政部《地方政府债务新闻公开平台关于开展试运行事业的通知》(财予航班〔〕207号)的要求,发布政府债务贷款和采用、偿还、国债发行、偿还、利息支付、到期和财政收支、经济社会快速发展等新闻
5 .政府采购新闻的公开情况。 一是编制政府采购新闻公开指导文件。 发行了《关于进一步改善政府采购新闻公开事业意见的通知》,作为我国政府采购新闻公开事业的专业指导文件。 文件确定了政府采购新闻公开的指定媒体、范围、复印件和责任主体,向市级预算单位、区财政部门和采购代理机构发布了政府采购新闻提出了具体的员工要求。 二是建立政府采购新闻公开的长期机制。 为了确保采购新闻文案的完善、要素的完善,制定了各种采购新闻文案形式,纳入我市政府采购管理平台,应用于各采购项目的具体操作过程。 通过天津市政府采购网建立采购项目闭环管理模式,提高采购新闻公开的强制性和规范性,确保所有依法发布的政府采购新闻和区级政府采购新闻按要求在天津市政府采购网发布。 三是加大新闻公开培训和监督检查的力度。 年11月组织举办了全市政府采购专业业务培训会,对市级预算单位、区财政部门、集中采购机构和社会代理机构的新闻公开事业进行了指导。 在年开展的集中采购机构审查和社会代理机构监督检查工作中,将新闻公开情况作为审查和监督检查的重要复印件。 对没有根据审查和监督检查发现的法律公开购买新闻、公开复印件违反法定要求等违法违反情况,依法解决处罚。 四是进一步提高政府采购的透明度。 年9月,财政部委托第三方判断机构江西财经大学判断全国政府采购的透明度。 判断以政府采购新闻公开监督制度、平台建设、新闻公开三个方面的复印件为中心进行。 年,我市政府的购买透明度得分为94.96分,被判定为位居全国前列。
6 .政务服务的公开情况。 年度,市财政局结合中央的“放管服”改革和天津市经营者环境的优化要求,对照国家政务的一些事项目录,更新编制《会计师事务所设立许可》等六项财政政务服务的一些事项规程,每项事务指南 各级财政部门认真整理了名单外没有增设和变相设置行政审批的几个事项这个法律法规的要求,确认了没有可以取消或者委托的事项。 解读相关企业财政政策和公司政策服务中纳入的所有通报平台,系统整理近年来发布的政策和解读文件,集中整理失效文件和职能转换相关文件。 根据《天津市电子证书管理暂行办法》的要求,积极制定电子证书管理办法,及时更新相关数据,保证数据的完整性、正确性。 应市委网络通信的要求,立即提交关于我局的电子证书目录,实现电子证书的统一归集。 推广提高网上工作的便利性,优化政务服务水平。
二、积极公开政府的新闻情况
五、存在的第一个问题和改善情况
我有问题。 一是政府对新闻公开事业重要性的认识进一步加强。 二是新闻公开的范围不够充分,新闻公开的数量不够。
改善措施:一是认真学习和贯彻新修订《条例》的精神和规定,以公开为常态,以公开为例外的大体上,加强公开力度,进一步加大公开的广度和深度。 二是加强各区各部门对结算公开的监督指导,探索建立结算公开评价排名制度,强化各部门和相关人员的主体责任意识。 然后,进一步完善结算公开模板,将项目复印、立项依据、实施周期和业绩状况等纳入部门预算公开范围,切实执行预算公开,细致,制作。
六、其他应报告的事项
本年度报告的电子版可以在“天津市财政局”的网站cz.tj.gov上下载。 如果对本年度的报告书有疑问,请与天津市财政局政府新闻公开事务所(地址:天津市和平区曲阜道4号,邮政编码: 300042,电话号码: 022-23205412 )联系。