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——天津河北区创新发动社会力量保驾护航
它的工作开始时很简单,完成后会很庞大。2020年是全面建设小康社会取得决定性胜利的最后一年,是战胜贫困的决定性一年。清水县山门镇姚涛村作为河北区的重点贫困村,是今年最后一战的重中之重,有针对性地帮助姚涛村攻克最后一座贫困堡垒,也是取得全面建设小康社会伟大胜利的意义所在。河北区本着取长补短、扬长避短、确保胜利、提高质量的原则,将姚涛村列入名单,并监督战争,帮助姚涛村如期脱贫。
[挂图战斗,整合资源,巩固扶贫保障]
姚涛村辖三个自然村:大宋头、松林峡和梁家坡,总人口46户,158人,耕地520亩,林地920亩。主导产业是花椒和核桃,其中花椒274.4亩,核桃120亩。截至2019年底,农民人均可支配收入为6168元。截至2013年底,共有29个贫困家庭,109人,贫困发生率为65.9%。截至2019年底,仍有7户23人的贫困家庭,贫困率降至14.56%。村内有4户9人的边缘家庭和10户21人的低收入家庭,其中9户17人享受二级最低生活保障,1户4人享受三级最低生活保障。计划到2020年使整个村庄摆脱贫困。
年初,河北区成立了挂牌督办领导小组,制定了河北省清水县山门镇姚涛村实施方案,绘制了帮助姚涛村按计划脱贫的“作战地图”。区委、区政府主要领导亲自挂帅,在前线领导下,多次召开专题会议,研究部署挂牌督办工作,并带头在姚涛村进行实地调研。区委副书记、区长徐刚,分管副区长,区工商联、民政局等有关部门负责同志多次到姚涛村调查指导,并在现场协调解决困难,协助监督作战。
清水县姚涛村被国务院列为挂牌督办村以来,河北区密切关注姚涛村的实际情况,自觉承担挂牌督办的政治责任,主动采取积极行动,协调资源,集中力量,积极协调各方关系,千方百计整合资源。全面推进村办企业、村社、村社与社会组织的对接,动员社会力量采取面对面救助和远程救助相结合的方式,开展捐赠款物、消费扶贫、结对认亲、建设社会力量等活动。
[关注不足之处,消除因政策需要而重新陷入贫困的风险]
习近平总书记在“决战扶贫”座谈会上指出,要加快建立防止返贫的监测和援助机制,加强对不稳定脱贫家庭、边缘贫困家庭、因疫情等原因收入大幅下降或支出大幅增加的家庭的监测,提前采取有针对性的援助措施,而不是坐等他们返贫再补救。河北区坚持村民需要、社会力量能够做的原则,着力解决清水县贫困人口的“两个保障、三个保障”问题,积极引导社会救助力量从扶贫向防退延伸,通过拓展救助内容、创新保障方式,努力让村民感受到更多的温暖和真情。
在反复调查和充分论证姚涛村实际情况的基础上,河北区扶贫帮扶领导小组办公室会同区慈善协会筹集救助资金,为姚涛村所有未脱贫、易陷入边缘贫困的村民提供保险保障。同时,援助范围扩大到清水县五个省级列名的战争监督村,包括石沟村、梅江村、麦池村、荔湾村和高桥村。经过近半个月与清水县扶贫办和6名村支书的反复沟通和深入调查,清水县6个上市村共365人最终定制了意外伤残、重大自然事故、意外医疗等保险类型,总保险金额超过6000万元。与此同时,地区慈善协会被鼓励向6个被列为监督战争的村庄的48户未脱贫家庭的每个孩子发放1000元的补助金,以确保贫困学生有书读和上课。
河北区创新动员社会力量,积极拓展和深化“帮扶”的外延和内涵,运用有限的资金,传递无限的关怀,为上市村按期脱贫、巩固成果、停止返贫、继续推进综合扶贫与农村振兴的有效衔接提供了有力保障。
[多管齐下,成绩斐然,农村面貌焕然一新]
天津市河北区紧紧围绕撤并贫困村、脱贫致富、巩固扶贫成果的目标,全面落实各项扶贫措施。姚涛村的生活环境进一步改善,工业发展进一步巩固,群众脱贫致富的信心进一步增强。
在京津冀地区112万元财政资金和131万元社会资金的专项倾斜支持下,在配对企业、社区和社会组织的多方帮助下,截至目前,姚涛村7户(23人)已全部达到扶贫退出标准,4户(9人)边缘户有效消除了贫困风险。全村41栋土坯房升级改造,危房全部拆除,212亩辣椒后续管理工程和100亩辣椒锅建设工程竣工,村内辣椒、核桃等主导工业农产品供销渠道稳定,有效解决了人民群众住房安全和产业长远发展的后顾之忧。与此同时,姚涛村在满足农业生产用房需求的前提下,积极探索发展家庭旅游,修建760米生态围栏,修建340米护坡和378米水渠,改造36个炉灶,修建40个卫生厕所,安装20盏太阳能路灯,种植365棵绿树和1100多株花木,拓宽和维护了松林峡和梁家坡两个自然村6公里的砂石路。 全村在基础设施、村容村貌、工业发展、村民精神风貌等方面呈现出新的面貌,为全村脱贫致富、不断巩固成果奠定了坚实基础。