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在2018年“两会”期间，习近平总书记在访问CPPCC成员时特别提到，今年是“五一口号”发表70周年。他指出，中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移地巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥多党合作的独特优势，发展社会主义民主政治，团结奋斗，争取全面建设小康社会的决定性胜利。
1948年4月30日，为了动员全国各界人民实现建设新中国的光荣使命，中国共产党发出了纪念劳动节的口号，得到了民主党派和无党派民主人士的热烈响应。他们发表声明，通电交谈，并接受邀请去解放区与中国共产党讨论建设新国家的伟大计划。这是中国统一战线和多党合作发展史上的一个里程碑事件，标志着所有民主党派和无党派人士都公开自觉地接受了中国共产党的领导，所有民主党派和无党派人士都坚定地走上了新民主主义和社会主义的道路，中国的民主政治建设和党的制度建设翻开了新的一页。
1948年上半年，抗日战争胜利后，中国面临的“两个命运、两个未来”有了明确的界定:国民党的战争是一场硬仗的结束，蒋介石的专制独裁统治即将被推翻；共产党一贯主张并致力于建立民主联合政府的新政权，随着人民解放战争的迅速推进，这一新政权已被提上日程；国民党策划制造的“焦厂口惨案”、“下关惨案”、“李公朴闻一多惨案”等一系列事件，使一些民主党派从“第三条道路”的幻想中清醒过来，与共产党团结合作，推翻国民党专政，建立一个独立、民主、和平、统一的新中国，成为各民主党派的共同愿望和自觉选择。
这一年，人民解放军继续在各战场上发动进攻，并取得了一个又一个胜利。4月22日，西北野战军收复了延安。3月23日，毛泽东、中共中央和中国人民解放军总部渡过黄河，很快转移到西柏坡，中央工作委员会也加入了他们。三、四月间，刘邓军队挺进大别山数千里，前线从黄河流域向长江北岸推进，对国民党南京政府构成了强大威胁，人民解放军转入了战略进攻。晋察冀、晋冀鲁豫解放区合并成为“关内基本解放区”。华北和华东的联合，极大地改变了整个战局的变化，为国家政权的准备做了重要的准备。经过两年的艰苦战斗，中国人民解放军消灭了264万敌人。中国人民解放军总兵力达到280万人，不仅基本形成了野战部队、地方部队和游击队相结合的完整体系，而且军事政治素质、战术技术水平和装备水平都有了很大提高。这时，国民党军队的总兵力下降到365万人。虽然党的数量仍然占优势，但是党内的派别矛盾日益加深，士气更加低落。
随着解放战争的发展，更多的民主党派站在坚决反对美国反动派和蒋介石的立场上，同共产党携手合作。一些爱国民主人士向中共中央建议，应尽快成立国家政权机关，反对国民党总统选举。南洋华侨领袖陈嘉庚提出，解放区应紧急成立联合政府，以对抗国民党伪国家政权后的局面。民主同盟中央主席沈钧儒向中共中央提议，解放区应成立联合政府的筹备机构，以呼吁国内外否认蒋介石的假总统。沈钧儒希望中国共产党考虑，是由中国共产党推动民主党派，提议召开人民代表大会，成立联合政府，还是由民主党派推动中国共产党提出这个建议。
民主党派和民主人士的这些意见立即引起了中国共产党领导人的极大关注。一九四八年三月四日，毛泽东、周恩来发电报给中国国民党革命委员会中央常委、组织部部长朱学范:“我很高兴地获悉，Xi先生已到达哈尔滨，决心同中国共产党合作，为中国人民民主革命的伟大共同事业而奋斗，这是非常令人欣慰的。”我们热烈欢迎王先生的这一行动和其他真正的孙中山先生信徒的同样行动。”3月6日，中国共产党中央委员会发表评论，表示愿意与NLD和国民革命等民主党派“携手前进”。4月27日，写信给告诉张、、傅，并邀请他们、、吴晗等民主人士到解放区出席各民主党派和人民团体代表会议，讨论召开人民代表大会，建立民主联合政府，加强各民主党派和人民团体的合作和纲领政策。计划在那年秋天在哈尔滨举行一次政治协商会议。
1948年的五一节即将到来。按照惯例，每年的这个时候，中国共产党中央委员会将通过新闻宣传部新华社发布宣言和口号，举行集会和游行，发表文章和社论。随着革命战争的迅速发展，1948年的劳动节也不例外。当时，是时任新华社社长的廖承志发电报给中央委员会，询问中央委员会在“五一”发布了哪些重要消息。这个简短的号召引起了毛泽东、周恩来等中共中央领导人的注意。国民党的反动统治即将崩溃，一个独立、民主、和平、统一的新中国即将诞生。是时候宣布共产党人的政治观点，提出新中国政权的蓝图了。这样，“五一口号”的初稿就产生了。
当“五一口号”初稿送到毛泽东的办公桌时，他把目光集中在第五条:“工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人，所以要采取更积极的行动，早日实现中国革命的最后胜利”，第二十三条:“中国人民的领袖毛主席万岁”，第二十四条:“中国工人阶级和被压迫人民的组织者，中国人民解放战争的领袖——中国。”毛泽东此时不免思绪万千。中国共产党是一个马克思主义政党，其使命是救民于水火，追求人民民主。它一贯反对一党一派的专制独裁，主张建立一个所有革命阶级的联合政府，这得到了所有民主党派和无党派民主人士的广泛支持。今天，一个独立、民主、和平、统一的新中国即将诞生，这也是中国共产党人践行理想的时刻。也许是想到这一点，也许是想得越来越多，毛泽东拿起笔，把“五一口号”初稿的第五条修改为:“各民主党派、人民团体和社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召开人民代表大会和建立民主联合政府。”划掉第二十三条“中国人民的领袖毛主席万岁”。将第二十四条修改为“中华民族解放万岁”。这样，就有23个修改过的五一口号。
毛泽东这一转变的寓意极其深刻，体现了他宽广的胸怀和远见卓识，显示了他对中国革命进程的准确把握和对统一战线在革命进程中作用的清醒认识。
一九三八年，毛泽东在延安《解放周刊》上题词:“坚持抗日战争、统一战线和持久战，最后胜利必须是中国的”，把“统一战线”作为赢得抗日战争的一个重要因素。1939年，毛泽东在《共产党人》中把“统一战线”作为中国革命胜利的“三大法宝”之一。现在，革命的胜利指日可待，革命胜利后是否需要统一战线，是否有必要同民主党派合作，中共的一些同志和一些民主人士还不完全清楚。“五一口号”第五条的修改，显示了共产党建立民主联合政府的诚意和决心，预示着一个全新政党制度的诞生，奏响了谈判建国的壮丽乐章，标志着共产党与各民主党派的团结合作即将进入一个崭新的时代。
4月30日，中共中央书记处扩大会议在晋冀军区所在地河北省阜平县城南庄召开。它也被称为城南庄会议，并修改后的口号，中共中央纪念五一节进行了讨论和通过。同一天，它由新华社在陕北正式发布。与此同时，新华社广播站也播放了该节目。5月1日，“五一口号”刊登在《山西日报》的头版。5月2日，《人民日报》的头版刊登了全文。
“五一口号”的全部内容是:
(1)今年的劳动节是中国人民赢得全国的日子。向中国人民的解放者，中国人民解放军的全体战士致敬！庆祝中国人民解放军各界的伟大胜利！
(二)今年的劳动节是中国人民的死敌蒋介石将要灭亡的日子。蒋介石是一个伪总统，这标志着他即将走向断头台。去南京活捉傀儡总统蒋介石！
(3)今年的劳动节是中国劳动人民和所有被压迫人民意识到的一个成熟的日子。庆祝解放区和全国工人阶级的团结！庆祝解放区和全国农民土地改革工作的成功和发展！庆祝全国青年和全国知识分子争取自由的进步！
(四)全国劳动人民应当团结知识分子、自由资产阶级、民主党派、社会名流和其他爱国人士，巩固和发展反帝反封建反官僚资本主义的统一战线，共同推翻蒋介石，建设新中国。
(5)各民主党派、人民团体和社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现人民代表大会的召开和民主联合政府的建立！
(六)一切为了前线的胜利。解放区的工人们，把更多更好的枪、弹药和其他军需品带到前线去！解放区的后方工作人员可以更好地组织和支持前线工作！
(七)向解放区努力生产武器的工人致敬！向努力恢复解放区工矿交通的工人致敬！向在解放区努力改进技术的工程师和技术人员致敬！向所有在解放区的后勤和后方机关中辛勤工作的人致敬！向解放区各工业部门和后勤部门的劳动英雄、人民英雄和劳动模范致敬！
(八)解放区的工人和经济工人，坚定不移地执行发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资双方受益的工人运动政策和产业政策！
(九)解放区的工人正在努力增加产量，提高质量，降低工业品成本。给市场带来更多更好的人们的必需品！
(10)解放区的工人应该培养新的劳动态度，爱护工具，节约原材料，遵守劳动纪律，反对一切怠惰、浪费和破坏，学习技术，提高生产效率！
(十一)解放区的工人，加强工人阶级的内部团结，加强工人和技术人员的团结，建立师徒关系！
(十二)解放区私营企业的工人，建立合理的劳资关系，为国民经济的共同发展而努力工作！
(十三)解放区工会配合民主政府，保障职工适当的生活水平，组织职工福利事业，克服职工生活困难。
(十四)解放区和蒋介石统治区的工人应该团结起来，为全国工人建立一个统一的组织，为全国工人阶级的解放而斗争！
(15)向在蒋介石地区为生存和自由而英勇战斗的工人致敬！欢迎蒋介石地区的工人参加解放区的工业建设！
(十六)蒋介石管区内的工作人员应当以行动帮助人民解放军，而不应当为蒋介石匪帮制造和运输军需品！当人民解放军占领这座城市时，它自动维持了城市的秩序，保护了公私企业，并禁止蒋介石土匪破坏它！
(十七)蒋介石地区的职工和被压迫的民族工商业者联合起来，推翻官僚资本家的统治，反对美帝国主义的侵略！
(18)全国工人阶级和人民团结起来，反对美帝国主义干涉中国内政和侵犯中国主权，反对美帝国主义支持复活日本侵略势力！
(十九)中国工人阶级和其他国家的工人阶级联合起来反对在亚洲、欧洲和美洲受美帝国主义压迫的民族解放运动、民主运动和工人运动！
(20)向世界各国帮助中国人民解放战争和促进中国工人运动的工人阶级致敬！向拒绝向蒋介石运输和卸载美帝国主义和其他帝国主义物资的各国工人阶级致敬！向肩并肩反对美帝国主义侵略的工人阶级和各国人民致敬！
中国劳动人民和所有被压迫人民的团结万岁！
(22)中国人民解放战争胜利万岁！
中华民族解放万岁！
历史将永远记住中国共产党中央委员会发出的五一口号。
具有讽刺意味的是，在“五一口号”公布的当天，南京伪“全国代表大会”闭幕，“主席”和“副主席”就职。
第二天，即5月1日，致信中国国民党革命委员会主席李，中国民主同盟中央委员会常务委员沈钧儒，明确提出召开政治协商会议的时间、地点、参加党派、原则和实施步骤，进一步补充了中共中央“五一口号”第五条。信中说，在当前形势下，召开人民代表大会，建立民主联合政府，加强民主党派和人民团体之间的相互合作，为民主联合政府制定政策纲领，已经成为必要，时机已经成熟。中国大多数民主人士已经有这个要求，我想二哥也会有同感。但是，为了实现这一步，我们必须首先邀请各民主党派和人民团体的代表开会。在这次会议上，上述问题得到了讨论和决定。这个会议可以叫做政治协商会议。一切反美、帝国主义和反蒋的民主党派和人民团体都可以派代表参加。也可以邀请一些不属于民主党派和人民团体的反美帝国主义和反蒋党派的社会要人参加这次会议。这次会议的决定必须得到所有主要民主党派和人民团体的同意，并尽可能得到一致同意。会议的地点被提议在哈尔滨。会议的时间被提议在今年秋天。建议中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央执行委员会和中国共产党中央委员会在本月内发表三方联合声明。
毛泽东的信表达了共产党建立民主联合政府，加强与民主党派、人民团体和无党派民主人士的团结与合作的坚定决心和真诚意愿。
